渔业保险论文.doc

前 言 渔业是全世界公认的高投入、高风险、高产出的产业。由于作业范围广，生产方式分散，流动性大，水上气候变化无常，据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。在年罕见的雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。仅水产养殖受灾直接经济损失就达68亿元。在风险一浪高过一浪的情况下，渔业并未建立起相应的风险保障机制。据相关统计，我国渔业保险不仅入保比例低，赔付率更低。仅从2007年10月、11月来看，全国共发生渔船较大以上事故9起，沉没(失踪)渔船9艘，死亡(失踪)渔民71人，但其中仅有17位渔民参加了渔业互助保险。而互助保险是目前我国渔业保险的主导形式。直接威胁到渔民的生命安全影响渔区社会稳定渔业互保协会自上世纪80年代以来，我国渔业保险经历了商业性保险的尝试、互助保险的探索和近年政策性渔业保险试点“三曲”1．渔业互保协会 互保协会在性质上属于相互保险，其代表主要有中国渔业互保协会、广东省渔业互保协会、宁波市渔业互保协会和浙江省渔业互保协会。她们之间没有隶属关系，经营性质相似，各自在其管辖范围内开展和经营渔业保险业务。业务范围广泛，会员众多，同时险种全面，群众基础较好，总的发展态势良好。 中国渔业互保协会（原中国渔船船东互保协会）是由农业部主管、民政部批准的，全国范围内广大渔民以及其他从事渔业生产经营或为渔业生产经营服务的单位和个人自愿组成，实行互助保险的非营利性的社会团体。自成立以来中国渔业互保协会始终坚持“为渔业服务”的方针，渔业互助保险工作取得了迅速发展。截止2007年底，累计入保渔民320万人（次），入保渔船15万艘（次），为渔民群众提供了高达800亿元的风险保障，共支付经济补偿金近5亿元，为巩固渔业经济体制改革的成果，增强渔民的防灾抗灾能力，保障渔业生产顺利进行做出了突出贡献。2．商业保险公司 在我国，商业性的渔业保险最早由PICC(中国人民保险公司)在1982年试办，当时开办了农业保险项目内的水产养殖保险。1983年，农业部和PICC联合下发了《关于开展国内渔船工作的通知》，同时颁布了《国内渔船保险条款》(试行)，使渔船保险和渔业捕捞保险在我国也逐步推广开来了。此后，许多商业保险公司由于渔业保险亏损严重而趋于停办（如水产养殖险）。 据了解，目前虽有许多商业保险公司参与渔业保险经营，但通常仅限于渔船船东雇主责任险和大型渔船的渔船保险，业务量占全国渔业保险的份额不大。参与渔业保险经营的主要商业保险公司有中国人寿、天安财保、中国财保、太平洋保险、太平人寿等。 3．专业性农业保险公司 专业性农业保险公司是由政府主办、政府经营的农业保险人，其代表有上海安信农业保险股份有限公司。上海安信是在中国财产保险公司上海分公司农险部的基础上成立的，采取的是“政策性业务、商业化运作”的经营模式，主要经营农村种植业、养殖业保险，投保户享受相关政策支持和市、区两级财政补贴。目前，上海安信在渔业保险业务方面，主营淡水养殖险，渔船保险业务也正在开展中。 二、广西北海市渔业保险发展的现状及存在的问题 （一）广西北海市渔业保险的现状 1.北海市概况 北海地处广西南端，北部湾东北岸。与海南省隔海相望，邻近东南亚诸国，背靠大西南云贵川诸省，处于大西南、海南及东南亚的中枢位置，地理位置优越。是我国在西南地区最便捷的出海通道，也是我国通向东盟陆路、海路的重要交通要道。2006北经济包括北海、钦州、防城港三个沿海城市和首府南宁市。它的开放开发，对推动中国-东盟经济全面合作，有着不可替代的重大作用，对带动我国西部欠发达地区、少数民族地区和边疆地区经济社会发展、对外开放，有着重要意义。。经济社会呈现出又好又快的发展态势。 2.北海市渔业保险的现状 北海作为海洋捕捞的龙头,全区70%的渔船都集中在北海市。随着渔业的快速发展，北海渔民对渔业保险的需求也更为迫切。据了解，由于渔业保险赔付率过高，利润少，甚至可能亏损，商业性保险公司已于1995年退出北海。目前北海市渔业保险经营的主体是渔业互保协会，渔业互助保险的业务范围广泛，会员众多，群众基础较好。 中国渔业互保协会北海分理处下辖电建、地角、港管和涠洲等5个代办处。辖区共有大小渔船800多艘，其中220kw以上大功力渔船200艘，渔业人口28万人。近几年来，该分理处在上级渔业主管部门、业务部门和当地政府部门的正确指导和支持下，认真结合北海实际，充分发挥全体干部职工的积极性，真抓实干，努力开拓渔业互助保险，使参保渔船和渔民数量逐年提高，互保费收取额也逐年增长，年互保费收入突破了万元。 图一：2005—2007年北海市渔业互助保险  目前，北海市开展的渔业保险险种主要有：渔民人身意外伤害险，渔船全损险，渔船综合险，渔船船东责任险，北部湾海域涉外责任险等。据了解，近年来北海市参保意外