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人口问题与我国的计划生育政策 制作者：张爽、姚倩、郭玲玲 完成日期：2011年12月12日 人口问题 人口与资源的关系 人口与环境的关系 人口与社会发展的关系 人口与自然资源的关系 人口与资源问题最集中地表现为人口与粮食资源的关系上 发展中国家的粮食总产量的增长速度虽然高于发达国家，但由于人口增长过快，人均粮食产量却低于发达国家。多年来，世界粮食的基本格局一直是发达国家粮食有余，发展中国家粮食紧缺。80年代，全世界大约有数千万人处于饥寒交迫之中，目前仅非洲就有1亿多人口吃不饱肚子。 由于人口的膨胀，土地资源日趋恶化。 中国70年代每公顷耕地需养活2.6人，到2000年则需养6.6人。可见，人口增长与耕地不足的矛盾越来越尖锐。 人口的过度增长也促使水资源的短缺。 最突出的是中东地区。那里的人口每年平均以3％的速度增长，淡水资源的消耗也日益剧增，已使缺水问题到了危机的边缘。缺水状况的恶化又导致气候的反常，造成干旱周期加速和旱期延长，更加剧了水资源枯竭。 但是：人口增长和资源短缺并不存在必然的关系。 1，世界上资源丰富的国家，国民往往更穷，如非洲国家中的刚果、安哥拉、尼日利亚。 2，日本、韩国等国家，中国的香港、台湾，资源缺乏，经济水平却很高。穷则思变，根源在于经济发展方式的变化。 人口与环境的关系 印度孟买的 贫民窟 加尔各答的问题 印度加尔各答出现的问题： “五多”现象 一是失业人口多，至少150万。 二是低收入的人多，超过三分之二的人平均收入不到35美元 三是贫民窟多； 四是乞丐多，条条道路都有 五是疾病多，常常流行各种传染病，使其成为病态城市，常被称为乞 丐之城。 交通拥堵，环境污染，人口众多，成为加尔各答城市化进程中的巨大 压力。 妨碍了劳动生产率的提高。机器vs人口。 世界范围生育率现状 20世纪七十年代以来，全球生育水平经历了重大转变，总和生育率持续下降，生育率降到更替水平后，并没有稳定下来，而是出现了持续下降的趋势。许多国家人口出现负增长 俄罗斯最近十年人口减少了1000万，2005年死亡率是生育率的1.6倍。日本2005年人口自1945年以来首次出现了负增长，减少了19000人，日本妇女的生育率也降到了二战后的最低水平。 全球生育率的大规模，大幅度下降必然会给世界社会经济发展带来重大影响 世界总和生育率的历史和预测1950年-2050年 世界总和生育率历史和预测数据的线形图 二、中国生育率情况 我国生育率从1990年降到更替水平（一般指2.1）后持续下降，到现在仍保持在低水平 个别地区生育率出现超低水平现象，上海、北京等经济高度发达地区生育率低于1。 中国计划生育政策实施以来生育率走势图 2010年分地区TFR比较 东部明显低于全国水平 中部、西部高于全国水平 中部、西部差异不大 全国以及地区生育率都低于更替水平 中国总和生育率城乡比较图 三、中国生育率特点 （一）中国生育率呈现持续下降趋势，降到低于更替水平后并没有逐步回升，而是保持低水平不变 （二）生育率呈现一定的地区差异，城乡差异。 （三）生育率水平和经济发展水平有一定的联系。 四、我国低生育率水平的影响 双面剑：一方面减少人口增长过快带来的一些问题，另一方面人口结构的变化 （一）加速人口老龄化问题 （二）劳动力供求变化 （三）加速出生性别比失衡 四种人口结构图 （一）加速人口老龄化 问题：社会养老成本， 代际关系，421家庭 措施：合理应对人口老龄化问题 1、认识上：正确认识人口老龄化对社会经济的影响 2、社会保障：建立社区、家庭和社会等结合的多样化养老保障体系； 完善推进城镇职工基本医疗保险制度，探索多种形式的农村医疗保障办法。 3、精神文化需求：合理开发老年人力资源，让老年人继续发挥余热。创作老年人喜闻乐见的文化产品，如文学、戏剧、影视等。 4、住房需求：老年公寓，社会福利院，老年护理院 （二）影响劳动力供求变化 一方面，生育水平较低，经过一段时间后未来年轻人数量必然急剧减少，到劳动年龄的劳动群体数量必然减少，劳动力供给减少。 另一方面，婴幼儿消费占国民经济很大比重。而生育率水平低，出生婴儿数量少，导致消费需求降低，市场产品供给也会减少，从