河南县域农村公共服务供给机制研究.pdf

2016年 1月 湖北成人教育学院学报 Jar1．2016 第22卷 第 1期 JournalofHubeiAdultEducation V01．22 NO．1 河南县域农村公共服务供给机制研究 毛哲成 (信阳涉外职业技术学院，河南 信阳 465550) [摘 要] 农村公共服务供给效率对国家农村政策有着深刻的影响。通过考察与分析河南县域农村公 共服务供给效率的相关数据 ，探析其供给方面存在不足的原 因，提 出农村公共服务理应建立起 以政府为 主导，供给主体多元化、多样化的发展模式；在农 民与政府之 间建立 “上下结合”的双 向表达机制和供给 机制 ，改变河南省县域农村公共服务供给主体和服务种类单一 、沟通方式缺失的困境 ，提升农村公共服 务的供给能力。 [关键词] 河南县域；农村；公共服务；供给机制 [中图分类号] C916 [文献标识码] A [文章编号] 1673～3878(2016)0l一0020—03 Research onHenanRuralPublicServiceSupplyM echanism M aoZhecheng (Xinyang Inte~n‘ationalVocationalCollege，Xinyang465550H enan，China) [Abstract-] Theefficiencyofpublicserviceprovisioninruralareashasaprofoundimpactonnational ruralpolicy．Throughanalyzingrelateddataofsupplyefficiencyofpublicservicesinruralareas，W ecan know thereasonsofsupply shortageofruralpublicservice．Ruralpublicservicesshouldbeguidedby thegovernment，andinsistonthedevelopmentmodelsofsupply-- bodydiversification．W eshouldestab— lisha “downand up integration”two—一wayexpression mechanismsandsupply mechanism between farmersandthegovernment．Bychangingtheplightofsinglesupply— body，singleservicecategories andlackofcommunication，toenhancetheabilitytosupplypublicservicesinruralareas． [Keywords~ Henancountyarea；ruralarea；publicservice；supplymechanism 河南县域农村存在着快速增长的公共服务需 直线供给模式 。供给和管理 的单一主体模式 ，影 求与落后 的公共服务供给水平之 间的矛盾 ，特别 响政府机构对服务管理者的绩效评价效果。同样 是贫困区县 出现 的 “公共服务供给性贫 困”问题 ， 在这种单一主体下，民营方式 的服务供给发展滞 制约着河南经济的整体发展 。 后，自愿与混合机制的服务供给相对较少，这影响 着河南县域农村公共服务供给的质量和效率，也 一 、 河南县域公共服务供给问题 的成 因透析 严重的制约着河南县域经济的快速发展 。 (一)公共服务供给主体单一 (二)有效需求沟通机制不灵活 在 当