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金融/投资 叶合作经济与科技曳 No.4s 圆园17 河南省农村金融体制改革研究 □文/高凌燕 （郑州成功财经学院 河南·郑州） ［提要］ 为了促进河南省农村经济的发展，河南省农村金融已进行多次变革，但结果不太令人满意。本文 在供求均衡视角下，以河南省农村金融为研究对象，首先介绍河南省农村金融在供给与需求方面的状况；其次 找出河南省农村金融在供给需求方面存在的问题；最后提出优化河南省农村金融体制改革的相关对策。 关键词：供求均衡；河南省农村金融；体制改革 本论文为校级科研项目：“供求均衡视角下河南省农村金融体制改革研究”（项目编号：2016-PK-30） 中图分类号：F83 文献标识码：A 收录日期：2017年2月28 日 一、国内外研究现状 地区农村金融需求主体不同的特点：第一，农户资金 （一）国外研究现状。近年来，国外学者们从农村 需求量小且地区间差异大。河南省农户的经营模式大 商业性金融机构、非正式金融组织、农村金融产权制 多规模较小，因而所需贷款额度较小。而且，河南省不 度及农村金融管理体制等方面对农村金融体系进行 同地区农户的生产生活状况差异较大、经济发展水平 了大量研究。Wyn Grant和Anje MaeNamara（1996）以 高低不同，进而地区间农户对资金的需求量差别也较 英国和爱尔兰地区农户的外源资金供应者为研究对 大；第二，农户资金需求以非农生产和生活为主。相关 象，通过实地走访金融机构的方式，针对农村信贷金 资料显示：河南省农户在取得金融机构贷款后，他们 融机构商业化发展前景的问题进行了深入探究，得出 首先把所贷款项投入非农生产，其次是生活用途，最 创新型金融产品和借款机会会得到农户充分利用的 后才是农业生产，其中民间私人借贷资金中87%的比 结论。Hans D.Seibel（2001）认为农村金融市场在规 例用于非农生产和生活用途；第三，农户资金需求主 模、延展性、持续性上都受到了不同程度的限制，提出 要依赖非正规金融。据有关调查显示：河南省农民在 非正式金融组织正规化的观点。NeilArgcnt（2000）通 融资时，86%选择向亲人朋友借贷，28%选择信用社和 过大量研究，得出现代股份合作制将会逐渐取代互助 农业银行；7%选择其他正规金融机构。 合作制的农村金融机构产权制度的结论。 （二）河南省农村金融供给现状。有关数据显示： （二）国内研究现状。国内学者对于农村金融的研 河南省在2014年的时候小型农村金融机构营业网点 究可以归纳为以下三个方面：农村金融市场供求方 已达5，270个，新型农村金融机构营业网点达250 面：叶兴庆（1998）认为供给型金融抑制是我国农村金 个；整个省在农业方面的贷款在2015年达4，567亿 融抑制的主要表现形式，原因在于农户在向正规金融 元，占全部贷款的90%。这些数据说明具有合作性、商 机构申请贷款时借款数量受限；农村非正规金融研究 业性、政策性的农村金融体系在河南省已初步建立。 及利率确定方面：江春（l998）认为民间信贷利率的高 尽管如此，在供给方面，河南省农村金融仍然存在很 低由借贷者关系、淡旺季节、资金供求状况、期限长短 多问题：第一，国家所有的商业银行资金供给量减少。 决定；农村金融体制研究方面：何广文（2006）指出农 1990年开始，随着国有银行商业化改革速度加快，部 村金融主体产权改革不全面是导致信贷利率不能真 分中国农业银行也大规模地撤离农村地区，这无疑增 实反映市场供求关系的主要原因。 大了农村资金供给的压力；第二，政策性金融功能不 二、河南省农村金融需求、供给现状 够完善。因农村政策性金融与商业性金融、合作性金 （一）河南省农村金融需求现状。河南省农村金融 融职能存在交叉，再加上农村金融业务单一、功能不 需求主体因受省内种种原因的影响，而表现出和其他 全的特点，很大程度上限制了农村政策性金融机构发 -76- 挥作用，导致大量的农村储蓄资金用于非农业生产和 农村地区的资金投入；第二，深化河南省农业贷款收 经营，甚至转向城市