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水利工程建设项 目经济影响评价研究 邓 华 l59 【效益分析 】 水利工程建设项 目经济影响评价研究 邓 华 (内蒙古农业大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010010) [摘 要] 水利建设项 目为地区社会经济发展提供重要的资源，是公共建设项 目中的重要组成部 分，对其影响作后评价指标构建模型能为同类项 目决策提供参考依据。 [关键词] 水利建设项 目；评价；指标体系 中图分类号：TV221 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2012)03—0159—02 价的主要方面内容包括 ：社会效益分析，一般隶属于国 0 引言 民经济评价；经济评价中更详尽到分配效果；国家宏观 水是一种非常重要的资源却有具有分布不均匀的 经济方面的效益；社会学方面的社会影响评价分析。 特点。水利建设项 目作为非经营性公共设施项 目为工 一 般来说这些内容都属于经济学中的经济增长分析的 农业发展提供必需的资源 ，在地区经济发展和社会发 范围，社会影响评价分析则需要社会学的一些 内容为 展方面起着十分重要的作用 。 基础 。 1 水利建设项 目影响评价 2 水利建设项 目社会影响评价主要内容和方 法 建设项 目后评价，是在项 目已经建成通过竣工验 收，并经过一段时间的生产运营后，对项 目全过程进行 水利建设项 目与其他项 目比较具有其 自身的独特 的总结评价；主要应用社会学 、人类学 、经济学的相关 性。例如，投资建设规模较大，建设周期时间较长，占 理论方法，通过系统客观的调查、收集、分析与投资项 地面积较大，其筹资方式特殊。其建设 目标主要是为 目相关的因素和数据 ，分析项 目的各种社会问题，提出 了改善和提高地方水利基础设施水平 ，为地方经济发 建议和措施以保证项 目继续顺利实施 ，并能持续发挥 展提供必要的保证，改善人民生产生活用水条件。其 项 目的效果。水利项 目的后评价在此基础上，需要结 产生的直接经济效益所 占比重较低 ，不能单纯考虑其 合行业的特点在具体实践过程中加 以灵活运用，具体 经济效益 ；主要效果表现为它带来的一系列社会效益 。 问题具体分析，做到更好的为实际项 目提供借鉴参考。 因此，对此类项 目的后评价需要着重考察其社会影响 水利部颁发了 《水利工程建设项 目后评价报告编制规 和环境影响。 程》；中国水利经济研究会著有的 《水利建设项 目后评 2．1 项 目经济影响评价 价理论与方法》在后评价理论的基础上，结合了行业 水利建设项 目自身的影响评价对象就是项 目本 特点，主要包括后评价理论 以及案例两部分，研究了水 身，水利建设项 目是适应城市经济发展需要、改善地方 利建设项 目后评价的各相关 内容并建立指标体系，对 水利基础设施、优化地方资源配置 的需要而投资新建 其他相关项 目后评价工作具有一定的指导作用。 的。因此，对于水利建设项 目自身影响评价必须围绕 项 目影响后评价是后评价 中的重要组成部分 ，主 这几方面内容展开。通过新建水利工程项 目，可以促 要任务是测定 已建成项 目对项 目所在地经济、环境、社 进地方经济发展，提升地区影响力。 会产生的影响。经济影响方面主要分析、评价对外部 水利建设项 目竣工投入使用后，除了会取得适当 环境的作用和影响，一般包括分配效果、技术进步