湘潭县农村公共文化服务供给问题分析.pdf

张 聪：湘潭县农村公共文化服务供给问题分析 2 湘潭县农村公共文化服务供给优化对策 2．3 健全需求表达机制，提供群众所需文化服务 2．1 促进供给主体的多元化。提高供给效率 以人为本，对接湘潭县农 民文化需求。把保障人民 政府部门应尽快转变思维和供给方式、方法 ，跳出 群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点，把群众 政府是农村公共服务供给唯一主体的传统观念。首先， 的满意度作为检验工作的首要标准，建立健全群众需求 政府决策者应树立市场意识，转变对市场的排斥观念， 反馈机制，促进农 民文化供给和需求的有效对接，改革 将市场看作政府在农村公共服务供给中的补充和完善； 管理体制和运行机制，创新基层公共文化服务的内容和 其次，政府部门应改善供给方式和方法，改变传统的行政 形式，提高综合服务效益。 命令单一化方式，政府除对农村公共文化服务提供全额出 2．4 增强文化需求的表达力度 ，加强人才队伍建设 资外，还可通过招标购买的形式，鼓励企业生产和提供农 更新人才引进理念，加大人才引进力度，健全 “引 村公共产品3【]。此外，政府还应通过奖励机制鼓励农 民自 才” “留才 ”机制，优化人才发展环境，千方百计招揽 办文化，鼓励合法盈利企业为农村提供全面优质的公共 和吸引农村文化人才 。要切实增强农村文化人才的实 服务，从而形成政府 、企业、农民良性供给氛围。 力，增派农村文化骨干到高等院校和相关文艺团体进行 2．2 对接对方文化需求，完善活动内容与结构 深造、学习，提高他们的自主创新能力及对农村文化事 各乡镇主要文化机构应当认真研究乡镇文化广场建 的贡献能力。充分发挥文化人才队伍在本县农村思想文 设的规划方案，根据不同乡镇的综合条件合理选址，让 化、传承民间艺术方面的作用，减轻公共文化服务供给 群众就近娱乐、运动和健身，并拥有专门的休闲广场。 中的路径依赖。 此外 ，应 当根据乡镇居 民中的不同的群体 ，针对性地提 参考文献 供不同文化服务，丰富文化活动的内容与结构。针对乡 [1]王宏鑫，仝亚伟，周云颜，等．走向农村公共 图书馆服务的 镇中的部分留守老人 ，积极开发具有湘潭县民族传统和 整体化平台：河南信阳 “平桥模式”研究卟 中国图书馆 地方特色民间艺术，传承并发展湘潭县的书法与戏剧； 学报，2013，39(4)：4—15． 针对青年群体，应当增强其体育健身意识，完善健身器 [2】董明涛，孙钰．我国农村公共产品供给制度演变及其完善 材 。针对广大农村妇女，免费开办原创广场舞培训班； 研 究卟求实，2011(5)：2—3． 针对正在接受教育的孩童 ，充分完善农村书屋建设 ，合 [3]陈洪亮．农家书屋建设与发展之我见… ．图书与情 理规划新购 图书数量 ，营造和谐有效的农村公共文化服 报，2013(4)：127—129． 务供给环境。 (责任编辑：刘昀) (上接第132页 ) 员的产品视 同农户 自产 自销；二是增值税一般纳税人从 来建立的一种合作组织，因此在开放的市场条件下，合 合作社购买产品可 以按照13％进行进项税抵扣；三是合 作社应不断完善组织结构，以保证其运行的有效性。在 作社向成员提供农资免征增值税；四是合作社与成员签 完善组织结构的过程 中，其主要应做到以下几点：一、 订的产品销售合同，免征印花税 。其次，在项 目方面， 相关部 门做好思想宣传工作 ，以帮助农 民从心理上跨越 合作社可作为涉农项 目主体单位。再次，各地每年都安 合作办社、统一生产、统一销售、统一管理、统一品牌 排一定数量的财政扶持资金。最后，在金融支持方面， 的障碍；二、管理人员应从长期利益出发，与社员一道 合作社纳入信用评价体系之中，给予先评级后授信再用 制