白山市念好大山里的金融精准扶贫经.pdfVIP

)ng shi zheng 时政 sanno 白山市属资源枯竭型城市，经济总量和货款规模均居全省末位。辖内有 国定和省定贫困县各1 个，建档立卡贫困户24014人，是典型的“老少边穷 地区”。白山市坚持“小而有为”，联合金融机构共同寻找金融扶贫突破口。 经过近一年的工作实践，总结出九种成效明显且可复制、易推广的金融精 准扶贫经验。 助保贷款。 助保贷款经：“政府+ 银行+ 社保+ 保险”的 助保贷款模式—— 贫困户养老保障有了“定心丸” 林权贷款经：“林权抵押贷款+ 林权收储+ 森林保险”—— 用沉睡资产为贫困户“引活水” 养老保险旨在解决老人的基础生活保障问题， 而贫困户因无力缴纳社保费用而难以享受这项最基 白山市属于典型的“九山半水半分田”的山区城 本的保障。“助保贷款”能够有效地解决包括建档立 市,辖区森林覆盖率达到83%,农民家庭的主要资产 卡贫困户在内所有低收入人员的社会保障难题，为 是林权，要想脱贫致富，在林业资产上做文章是关 贫困户担忧的养老问题吃下了“定心丸”。该模式是 键。白山市积极协调政、银、企、保、农、林各方关系， 针对社保缴费困难的贫困户，由金融机构为其提供 推动林权抵押贷款的开办，建立了领先全国的“林权 贷款,用于一次性趸交社会保险费，由保险公司为贷 抵押+ 林权收储+ 森林保险”模式。借款人将林权 款人提供意外保险。从缴纳次月起，借款人即可按月 过户给政府平台，政府平台再将林权抵押给银行，银 以社保工资偿还贷款本金，由财政对贫困户贷款利 行给借款人放款，保险公司对贷款人承保意外险及 息予以补贴，5~7年基本可偿清全部贷款。贷款偿清 森林险，贷款到期后如果出现不良信用记录，由政府 后即可按月领取社保工资，工资标准每年可达到男 平台托底收购，并负责流转拍卖。形成以银行发放林 性 7392元、女性6936元，基本生活再无后顾之忧。 权抵押贷款为基础，林权流转平台提供林权收储为 “助保贷款”操作简便，覆盖面广，2016年 11月份在 托底,人保公司提供森林保险为保障的合作体系，从 临江市农商行推出当月即办理42笔、发 放 173万 而盘活沉睡的林业资产，为带动贫困户脱贫引入了 元。基于临江市的成功经验，白山市与金融机构对 “活水”，同时还做到了最大限度让利于贫困户。目 接，向各县(市、区）推广该模式，制定了国定贫困县 前，市林发公司与临江农商行、邮储银行、浑江农联 靖宇县的助保贷款方案，搭建了浑江区吉林银行和 社已经签订合作协议，仅 4 个月时间即发放林权抵 社保的对接平台，预计2017年将在全市范围内开办 押贷款2400多万元。流转平台与人保财险合作的 ■ ■ m i 018 2017-02 sannongshizheng 三 时 政 “商品林支农融资”项目已向9 户专业合作社和农户 三方签订协议 ：农户以土地经营权作为抵押取得贷 发放融资贷款2200万元,惠及贫困人口 101人。 款用于农户住宅改造特色旅馆，以旅馆收入偿还贷 款。若农户无法偿还贷款，“龙润温泉”作为土地流转 绿色信贷经：“支农再贷款+ 绿色信贷+ 旅 接手方，负责托底收购农户土地,偿还银行贷款，并 游