新课程背景下农村幼儿学习与发展的主要问题及对策研究.pdfVIP

2016年9月 黑龙江教育学院学报 Sep．2016 第35卷第9期 JournalofHeilongjiangCollegeofEducation VoI|35No．9 doi：10．3969／j．issn．1001．7836．2016．09．022 新课程背景下农村幼儿学习 与发展的主要问题及对策研究 李庆云，孟繁慧，迟佳鸣 (黑龙江省教育学院，哈尔滨 150080) 摘 要：近年来，我国学前教育受到国家和地方政府的高度重视 ，各地学前教育已经取得 了长足发展。黑龙江 省推出了一系列举措加大力度改善、发展学前教育，但是在农村依然面临诸多问题。从黑龙江省农村幼儿学习与发 展的现状和问题出发，进行积极的探索并提出了相应的解决对策，希望能够得到社会的有效关注与支持，进一步推 进全省农村学前教育快速、稳定发展。 关键词：新课程；农村幼儿；学习与发展；问题与对策 中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1001．7836(2016)09-0065-03 级政府无法有效落实服务责任，反映在农村学前教育领域， 一 、 总体发展现状 即出现各级政府责任不明、重心过低等问题 ，不利于各级政 黑龙江省农村地域辽阔，人口众多，经济基础薄弱，需要 府责任的有效落实，影响农村学前教育快速发展。 接受学前教育的幼儿较多，幼儿园数量大幅增长 ，农村学前 2．财政保障制度不完善导致农村学前教育缺乏发展动 教育备受重视。在黑龙江省第二期学前教育三年行动计划 力 中，遴选出12个农村学前教育推进工程建设项 目，争取国家 充足的经费是推动教育事业发展的有力保障 ，就农村学 资金4000万元 ；确定 2014年学前二期改建项 目92个 ，总资 前教育而言 ，政府尤其是基层政府保障资金不足是最大的障 金21564．27万元；2015年学前二期改扩建项 目101个 ，总资 碍，导致农村学前教育缺乏根本的发展动力。一方面，长期 金23735．08万元，其中省级补助资金8162．8万元，地方配套 以来政府始终是优先将经济资源投入城市，致使农村经济长 资金15572．28万元。黑龙江省农村学前教育有 了长足发 期处于弱势地位 ，无力为学前教育提供充足的财力保障；另 展，但是依然面临诸多问题。转变教育理念与教育方式，实 一 方面，基础教育明确将其财政保障重心归于基层政府，使 现农村学前教育科学化 、专业化、规范化是当前改变 “小学 其原有薄弱的财力雪上加霜，无力保障农村幼儿园的办学条 化”倾 向，提高教育质量的主要任务。 件，甚至难以兑现教师工资，严重阻碍了学前教育资源的拓 展和教育质量的提高。 二、主要 问题及影响因素 (二)农村幼儿园教师力量薄弱、待遇偏低 (一)宏观制度不完善和财政保障不到位 幼儿园教师的职称与其自身利益直接相关，黑龙江省农 1．宏观制度不完善是制约农村学前教育发展的关键因 村教师和园长的专业职称级别较低，基本为小学一级 ，拥有 素 小学高级职称的教师较少，晋升机会不多；被聘用的教师每 (1)政府责任框架的法制建设滞后。政府公共服务的 月工资1000多元，而且没有失业、养老和医疗保险，无法享 职责内容不明晰，政府应该提供哪些服务、何时服务、如何服 受正式教师相关待遇，严重降低 了职业吸引力，客观上影响