2014年北京师范大学行管考研详细规划-考研复习方法-答题技巧.pdfVIP

育明教育行管专业资深专家徐老师解析：整体看来，2013 年的北京师范大 学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度， 所以，2014 年的北师大考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。因为北 师并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7 年的辅导经验，为2014 年准备考取北师大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给 14 年准备考研的学生带来最大的帮助。 2014 年北京师范大学考研状元笔记及历年真题解析 北京师范大学视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课阅卷人一 对一点评=2500 元 7 月1 日前购买8 折优惠 第十一章 政治与行政 11.3 公共部门的责任 有两种实现公共部门责任的途径： 所有政府行为必须完全以法律为依据。这些法律不仅要对公民适用，而且也适用 于政府机构本身， 对政府的每项行为要确定负有责任的专人。社会成员能够在政府中找到对每项具 体行动承担职责的人员。 有两种责任机制：政治责任：表示选举产生的政府对选民的责任；官僚责任：表 示官僚组织对选举产生的政府的责任。 富尔顿报告 ：富尔顿报告-正文 1968 年英国以苏赛克斯大学副校长J.S.富尔顿勋爵为首的12 人委员会， 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 提出的一份关于全面改革英国文官制度的调查报告。因报告提出者而得名。其主 要内容：建立一体化的文官分类制度;按职责分工原则,将行政机关内部所属机构 的某些职责，分配给行政机关外部有自主权的非所属机构；行政机关内成立“计 划与研究处”；同时指出 《诺斯科特－杜威廉报告》的缺点： ①注重“通才” 型人员，对专业人员缺乏重视；②品位分类法不适应日趋专业化的行政工作；③ 不重视文官的专门技能，使专家处于从属地位；④文官缺乏管理技能；⑤由于文 官与社会接触少，处于孤立和排他状况；⑥人事管理不善。另外，报告提出有针 对性的建议 158 条,主要是：提高文官中的专家和管理人员职业化水平，使其接 受较多的管理训练和担任重要职务；使文官学用一致；建立文官学院；建立由首 相负责的新文官部；重视专业管理；增加文官调动机会。英国政府在具体实现这 些建议过程中，主要采取了4 项措施；成立文官部 （后于1981 年撤销）；取消品 位分类法；建立文官学院；改革文官选拔方法。上述改革措施由于受到旧传统的 影响，以及行政机关和部分文官的干扰，未能完全实现。 诺斯科特－杜威廉报告-正文 亦称《关于建立英国常任文官制度的报告》。奠定英国文官制度基础的重要文献。 1853 年，英国政府为了改革当时政治腐败、行政效率低下的文官制度，阿伯丁内 阁委派财政部高级官员 S.诺斯科特和 C.E.杜威廉进行全面调查，并在调查基础 上提出一份报告。后该报告因两位提出者而得名。1854 年2 月,报告提交议会讨 论，一度受到保守势力的反对，后因英国在克里米亚战争中失利而被迫接受。报 告指出了行政效率低下的原因，并建议设立一个考试委员会，按照才能和受教育 程度录用应考者,还就文官制度改革提出了 4 项重要建议：①通过公开考试选拔 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 文官；②高级文官职位的提升以上级的年终考核报告为依据，低级事务人员的提 升则以年资为基础；③各部人员实行统一管理，各部之间人员可以互相转调和提 升；④将政府行政事务工作分为智力工作和“例常”工作，前者挑选大学毕业 生担任，后者由文化程度较低者担任。该报告奠定了英国文官制度的基础。此后， 英国政府于1855 年和1870 年分别颁布了两个枢密院令，使该报告的有关内容法 制化（见英国文官制度）。特别是1870 年6 月4 日的枢密院令的颁布，通常作为 英国近代文官制度正式建立的标志。 11.8 责任管理 管理方法的主要目标是实现目的而非遵循规定或程序，是要提高对顾客的反应能 力，以及引起对成本的关注及最有效的利用有限资源。 采用责任管理有两个方面的内容：1、通过更加明确的规定政府内部所