进一步规范劳动关系 积极应对供给侧结构性改革的新要求——访上海财经大学法学院教授王全兴.pdf

本刊策划 Articles planning 劳动 词 热 关系 革 改 进一步规范劳动关系 积极应对供给侧结构性改革的新要求 ——访上海财经大学法学院教授王全兴 ■  本刊记者  张羡岷 而以什么样的体制机制来调整供给结 记者：在这个形势下，劳动关系 劳动关系面临的新要求和新任务 构的问题，才是改革问题。 领域面临哪些新要求和新任务呢？ 记者：习近平总书记提出，在适 供给侧结构性改革也意味着从供 王全兴：在供给侧结构性改革中， 度扩大总需求的同时，着力加强供给 给侧实现经济发展方式的转变，亦即 劳动关系领域的核心事项和要求，是 侧结构性改革，着力提高供给体系质 由有形要素投入型增长转向无形要素 在人口红利消失的背景下尽快解决人 量和效率，增强经济持续增长动力。 （技术进步、资源配置等）贡献型增 力资源供给问题，亦即提高人力资源 对于劳动关系领域而言，该如何理解 长，由过度依赖自然资源型增长转向 的素质和配置效率。 供给侧结构性改革？ 更多依赖人力资源型增长，由人口红 其主要任务包括：一是加大对人 王全兴：当前所强调的供给侧结 利型增长转向人力资本红利型增长， 力资本的可持续投入，提高人力资源 构性改革，是指在供给侧出现结构性 等等。较之以往需求导向和需求管理 素质。其要点有：促使企业提高人力 问题（如产能过剩、全要素生产率低、 的思路，供给侧改革只是调控方式的 资本投入，激发劳动者提高自身素质 企业经营成本高等）而需求对经济增 创新，而不等同于西方经济学中的供 的积极性，政府要对此提供政策支持。 长的拉动力由增强到减弱的背景下， 给主义，因为尽管强调市场对资源配 二是优化人力资源配置机制，提高人 改革供给体制机制，推进供给结构调 置的决定作用，仍然要求更好地发挥 力资源配置效率（亦即劳动参与率）。 整，以提高供给体系的质量和效率。 政府作用。并且，供给侧改革不是对 其要点有：促进劳动者自由流动，维 值得注意的是，供给结构调整本身未 以往需求侧改革的否定，而是与需求 护劳动力市场灵活性与公平性，加快 必是改革，去产能本身也未必是改革， 侧改革的互补。 农民工市民化。三是在供给侧结构性 44 中国人力资源社会保障  2017年第1期 ·本刊策划·  改革中为民生问题托底。当前急迫的 记者：我国劳动力市场的灵活性 是去过剩产能行业的职工安置、保障 在供给侧结构性改 怎么样？ 劳动力市场的安全性、完善劳动基准 革中，劳动关系领域的 王全兴：从劳动力市场灵活性 和社会保障。上述前两项是常规任务， 核心事项和要求，是在 的演变看：我国劳动合同制度作为劳 最后一项是阶段性任务。 人口红利消失的背景下 动制度市场化改革的产物，其产生和 在人口红利消失的背景下，提高 尽快解决人力资源供给 发展过程实质上是劳动力资源由行政 人力资源的素质和配置效率的关键性