2014年度北航行政管理考研真题参考书.pdfVIP

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2014年度北航行政管理考研真题参考书

2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一 对一指导=2500 元 7 月1 日前报名,8 折优惠!8 月1 日前9 折优惠! 育明教育,7 年专注考研辅导,北大、北外、中财、北外教授领衔辅导! 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元! 第七章、行政决策 (本章曾经是热门章节,很容易出考题。但是现在出题老师是周志忍,他对本章的考察比较少,但是理解 本章仍然是理解整个公共行政学的基础。答题的时候用本章的理论可以帮你打开思路。 热门考点:经验决策与科学决策;决策体制;有限理性决策模型;中国决策的问题及完善途径) 行政决策的特点 1. 主体是掌握行政权力的个人或组织 2. 内容是行政事务 3. 价值取向是公共利益 行政决策类型 1. 经验决策与科学决策(把科学技术及其方法运用到决策分析,出现了决策分析方法数学化,模型化和 分析手段计算机化的趋势) 2. 程序化决策(针对重复出现的问题的常规决策,只需要按以前已经存在的程序或规章办就行了,又叫 重复性决策)与非程序化决策 3. 确定性决策,风险性决策和不确定性决策 风险性决策:所要解决的问题受多种客观状态的影响,无论采取哪种方案都要承担一定的风险。五个 条件:一个明确目标;两个或以上不以人的意志为转移的客观因素;两个或以上的备选方案;各客观 状态下的损益值可以测算;各客观状态出现的概率可以估算 4. 战略决策与战术决策 5. 单项决策与序贯决策(也叫静态决策和动态决策)(序贯决策由单项决策组成,但单项决策的简单相加 就可以成为序贯决策) 行政决策的地位和作用 1. 行政决策贯穿于行政管理过程的各个环节:管理就是决策(西蒙)管理的三项职能:计划,组织,控 制都需要决策,整个管理过程就是连续决策的过程 2. 行政决策具有优化行政管理目标,节约行行政成本,提高行政效益的功能。因为行政决策是个收集信 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 息,分析评价选择最优方案的过程 3. 决策正确与否关系到行政管理的成败,关系到国家社会各项事业的兴衰 行政决策体制 建立科学的行政决策体制是行政决策科学化民主化的重要途径。 行政决策主体的有机系统由三个子系统构成:决策枢纽系统,决策信息系统,决策咨询系统 公共政策学关于行政决策体制的解释还包括“监督子系统”和“执行子系统”。监督子系统是指对决策行为, 决策内容,决策行为进行监督,检查其是否合法的内容。把监督子系统独立于决策枢纽系统也是为了避免 “自己监督自己”现象的出现,可以看作是决策民主化和科学化的一个重要标志。“执行子系统”在“决策” 体制中的作用是“追踪决策”。 行政决策枢纽系统:行政决策中心,领导组织整个决策活动和最终选择方案的领导核心 1. 特点:核心性,领导性 (保证权威、执行的顺畅),全面责任性,唯一性最高性 2. 任务:组织领导整个决策过程,确定决策目标,选择决策方案,监督决策执行 行政决策信息系统:为决策收集整理传输及时有效信息的信息服务机构 1. 类型:纵向传输,横向传输,综合传输 2. 任务:收集处理信息的及时性和准确性;提供制定方案的依据;帮助方案的比较和优选;控制决策实 施和计划执行的最佳状态(信息反馈功能) 行政决策咨询系统 1. 服务政府的咨询机构的特点:鲜明的政治性,合理的智力结构,研究工作的相对独立性 2. 我国决策咨询机构的类型:党委系统的,政府系统的,科研系统的,高教系统的,专门性的 3. 作用:帮助决策者做出客观判断;内行判断;帮助提供全面信息;提供备选方案 4. 咨询不能代替决策本身:后者是实际的,具体的,模糊的 第三节、行政决策过程 决策过程的理论模型: 理性决策模型,有限理性决策模型,渐进决策模型,混合扫描决策模型 理性决策模型: 1. 理性的标准:人的决策有一个绝对标准,即最大化原则,谋求最大利益和最大利润,选择最优方案 2. 理性的程序:发现问题,提出目标,设计方案,预计后果,分析比较,选择最优方案 3. 理性的精神:在整个过程中人始终是理性的 有限理性决策模型:代表人物西蒙:满意决策模型 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办

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