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公共管理学 市场失效与政府职能 一、市场与混合经济 市场经济及其特点 市场结构 完全竞争市场 混合经济 市场经济及其特点 “市场经济是一种主要由个人和私人企业决定生产和消费的经济制度”（萨缪尔森） 市场经济的特点： 市场是配置资源的主要手段 竞争是经济运行的基本状态 市场主体的独立性是市场制度的根本 社会契约和法律制度是市场运行的基本保证 市场结构 “市场结构是指市场是如何组织起来的”，即通常所指的市场类型。 类型：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头市场和垄断市场 分类标准：1）厂商数目，2）产品差别程度，3）厂商对价格的控制程度，4）进入或退出的难易程度。 完全竞争市场 完全竞争的市场能够使资源的配置达到最有效率的状态，建立在价格信号具有充分灵活性和伸缩性的基础上 完全竞争市场的必要条件 所有的生产资源都为私人所有 所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者 没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格 购买者和销售者都可以享有充分的信息 资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何使用者 混合经济 混合经济是指多种经济成分共存的市场与政府共同作用和配置资源的经济。 混合经济是一种生产性资源不全为私人所有，由所有者各方共同决定如何使用这些资源的多种经济成分共存的经济形式 混合经济是一种不完全由市场或不完全由政府来决定经济的制度，其运行机制既有市场因素，也有政府因素。