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《清洁生产标准 制革行业（牛轻革）》 （征求意见稿） 编制说明 《清洁生产标准 制革行业（牛轻革）》编制课题组 二零零七 年 目 录 1 概况1 1.1 牛轻革的生产与应用现状1 1.2 牛轻革生产工艺现状2 1.3 牛轻革企业污染的产生2 1.4 相关法律法规标准4 2 编制过程5 3 适用范围6 3.1 清洁生产审核6 3.2 企业清洁生产绩效公告6 4 指导原则6 5 制定标准的依据和主要参考资料7 6 编制标准的基本方法7 6.1 标准的使用目的7 6.2 标准的指标分类8 7 标准实施的技术可行性12 8 标准实施的经济可行性12 9 标准的实施 12 1 概况 节约能源、降低能耗，减少污染物排放，是转变发展思路、创新发展模式、提高发展质 量、加快经济结构调整、彻底转变经济增长方式的重要途径，为此，“十一五”规划提出到 2010年单位GDP能耗降低20% 、主要污染物排放总量减少10%。 要实现“十一五”期间的两个约束性指标，根本的途径是改变过去高投入、高排放的经 济增长方式和末端治理的环境保护机制，大力发展循环经济。循环经济是对传统经济发展观 念、资源利用模式和环境治理方式的重大变革，有利于提高经济增长质量、节约资源能源和 改善生态环境，是建设资源节约型、环境友好型社会，落实科学发展观、实现可持续发展的 必然要求。循环经济要求在生产、流通和消费过程中遵循减量化、再使用和资源化原则，其 直接效应就是节能、降耗、减排。 清洁生产是实现循环经济的的主要方法，是21世纪工业生产的方向，也是我国工业实现 可持续发展的重要保证。企业要实现清洁生产，必须有一个努力目标和判断标准。清洁生产 标准就是企业努力的目标，也是企业是否实现清洁生产的判断标准。《清洁生产标准 制革 行业（牛轻革）》 （以下简称“本标准” ）的制定可以促进国内牛轻革行业走清洁生产的道路， 为企业开展清洁生产提供技术导向，也可以为企业清洁生产绩效公告提供依据。 1.1 牛轻革的生产与应用现状 2004 年，制革工业生产基本保持了平稳发展态势，皮革生产量、工业生产总值及利税 均有所增加。2004 年我国规模（年销售收入 500 万元）以上制革企业 572 家，从业人数 40 万人左右，产品销售收入 460 亿元；轻革的产量是 51018.74 万平米，同比增长 17%。 制革工业各地区的发展差异很大，浙江、河北和广东位列前三，分别为 19484.91 万平 米、8185.61 万平米、5644.87 万平米。浙江省虽然产量比 203 年有所下降，但仍位列第一。 表 1-1 近几年制革行业的产量 2001 2002 2003 2004 2005 2 产量（亿 m ） 4.18 4.79 4.77 5.10 5.50