精准气象助力脱贫攻坚探索——以宁夏为例.pdfVIP

2016年第20期 经济研究导刊 No．2O．2016 总第301期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE SerialNO．301 精准气象助力脱贫攻坚探索 以宁夏为例 林 霖 ，张德卫 (1．中国气象局气象干部培训学院，北京 100081；2．宁夏回族 自治区气象局，银川750002) 摘 要：党的十八届五中全会以来，中央确立精准扶贫、精准脱贫基本方略，明确 了新时期脱贫攻坚的目标。气 象部门响应 中央号召，以精准化思维为指导，积极参与脱贫攻坚。特别是宁夏回族 自治区气象局推进气象监测精准 到乡镇、预报精准到村、预警精准到户、服务精准到业、“产研服”精准到点，探索和实践气象助力脱贫攻坚的方式， 为破解基层气象为农服务难题、发挥气象科技脱贫作用，推进气象为农服务转型发展 ，切 实增强贫困人 口的获得感 提供 了思路借鉴 。 关键词 ：精准气象；脱贫攻坚；宁夏 中图分类号：F303；X16 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291X(2016)20—0158—03 党的十八届五中全会以来，中央确立精准扶贫 、精准脱 还包括异地搬迁安置点 ，涵盖的区域也 已扩至宁夏所有县 贫基本方略，明确了新时期脱贫攻坚的目标。气象部门响应 区。据此，宁夏气象部门结合地方经济社会发展需求与 自身 中央号召，以精准化思维为指导，积极参与脱贫攻坚。 实际，推进气象监测精准到乡镇 、预报精准到村 、预警精准 到户 、服务精准到产业 、“研服产”精准到点 ，探索和实践精 一 、 紧扣精准化思维做好精准帮扶 准气象助力脱贫攻坚。 精准化思维是实现国家治理能力现代化的重要手段 ， (一 )气象监测精准到乡镇 是补齐全面建成小康社会短板的治理理念，是连接科学和 气象监测精准是基础。宁夏全区在开展气象为农服务 社会桥梁的创新探索。精准化思维不仅要求施政过程的 “精 中，通过农村 “两个体系”建设 ，目前全区已建成 自动气象站 细化”，更加强调社会治理结果的 “精准化”。这也是贯彻 “推 948个、高空气象观测站 1个、新一代天气雷达站 3个、自动 进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”的 土壤水分观测站37个、交通气象观测站 10个 、固态降水观 要求。精准气象就是以精准化思维为指导，以智慧气象为标 测站 47个。虽然宁夏的气象监测已经实现了乡镇全覆盖 ， 志，围绕气象业务现代化 、气象服务社会化 、气象工作法治 但还存在 自动气象站观测要素单一 (温雨站达到73％)、梯 化 ，实现任一时空条件下 ，任一对象气象监测 、预报、预警、 度气象观测站点稀少 、专业气象监测网规模小且不成体系、 服务 、科研精准到位 ，增强广大民众对气象基本公共服务的 部分重点区域还存在气象监测空白、部分观测设备老化等 获得感。精准气象助力脱贫攻坚，就是发挥气象在精准扶 问题 ，气象监测水平离精准脱贫的需求还有一定差距。宁夏 贫、精准脱贫过程中 “趋利避害、减负增收”的作用 ，做好精 气象局以提质增效为 目标，以业务服务需求为牵引，推进气 准帮扶。精准气象在一定程度上展现了气象现代化的方向， 象监测网优化调整 。计划在未来3年 ，重点开展地面、高空、 但这并不足以概括其全貌 ，并且具体实践往往比概念要 困 雷达、生态等监测网升级建设，优化站点的空间布局和观测 难得多，要达到精准气象仍任重而道远。 要素的精准化配置 ，逐步建成地基空基天基相结合 的立体