继续教育与成人教育和职业教育及远程教育的关系.pdfVIP

继续教育研究 2016年第9期 继续教育与成人教育和 职业教育及远程教育的关系 史新广 (苏州大学 应用技术学院，江苏 苏州 215325) 摘要：无论是从管理体制还是办学方式上看，我国的继续教育、成人教育、职业教育及远程教育等四类教育模式是 独立并存的。文章通过对相关的政策文献分析得知，继续教育与成人教育、职业教育、远程教育等四种教育形式相互 重叠、相互包含。这种重复性资源建设的教育模式不利于我国终身教育体系的发展，要重构我国的终身教育体系，必 须以继续教育为主导，职业教育是其主要 内容，成人是其教育对象，远程教育是其发展方向，并改变当前继续教育以学 历与职称为限制的学习准入制，将继续教育定位于全民化教育。 关键词：教育形式；继续教育；成人教育；职业教育；远程教育 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2016)09-004—03 随着终身学习理念的深入，我国的继续教育、成人教 委、劳动人事部等六部委共同颁布 《企业科技人员继续教 育、职业教育与远程教育等四种教育形式在终身学习型 育的暂行规定》，在这个文件中，继续教育的对象主要是 社会建设中发挥重要的作用，是我国终身教育体系的重 企业在职人员，且需要具有中专以上学历或具有初级以 要组成部分。但是，从我国终身教育体系的现状看，这四 上技术职称。第三，1990年在国家教委主持召开的全国 种教育形式的教育对象、特征表现及其相互关系一直存 成人教育工作会议上，会议公报明确表示，继续教育的对 在相互混淆的现象，尤其是教育对象的重叠，给其各自在 象是具有大学本科以上学历的在职人员。第四，1991年， 终身教育体系中的定位带来不便。此外，由于这四种教 国务院办公厅转发国家教委 《关于开展大学后继续教育 育形式的重叠与交叉，导致其在教学过程、教学管理、教 暂行规定的通知》，在这个通知中，将继续教育的对象定 学研究及生源竞争等方面带来巨大的重复建设与资源浪 为是具有一定学历及专业技术职称的在职人员，范围较 费。终身学习型社会的要求是，学习将伴随着每个社会 前几次有所扩大 J。第五，2003年，周济在全国继续教 个体的一生，教育机构通过合适的教育资源供给保证每 育工作会议上的讲话，明确指出我国继续教育的对象是 个个体能够接受教育的机会。我国作为一个教育资源有 高中后和大学后的在职人员。由此可见，官方的这五种 限的人口大国，如果不能理顺这四种教育方式之间的重 界定均明确提出了继续教育对学习者的学历、职称的要 复与交叉，避免其同质化竞争及各自为战的现象，就会使 求，但不同的是对学历、职称的层次要求有所差异。 教育资源的重复建设与浪费。因此，只有理顺上述四种 首先，从学历层次上看，只有 1991年的政策对此规 教育形式的关系，明确其各自在终身教育体系中的定位， 范较为笼统，明确学历要求，但并没有划定某个层次； 才能促进教育资源的最大化，才能更好地通过教育资源 1987年的两个文件均提及学历要求，分别是大专及中专； 的合理安排来促进学习型社会的建设。 界定三规定必须是大学本科以上学历；界定五进行适度 的放宽，只有具备高中学历即可。其次，从职称上看，5个 一 、 四类教育形式教育对象的界定 文件政策均有所要求，且要求的层次与学历层次是对应 1．继续教育。要理清继续教育的教育对象问题，必 的，比如本科对应的是中级职称，中专对应的是初级职称 须对其相关的政策文件进行梳理，从20世纪80年代以 等。再次，在相关的5个文件中，均明确要求继续教育的 来，教育主管部门对继续教育对象有不同的定位，形成5 人员必须是在职在岗人员，但界定五虽然也提到在职人 种不同的官方界定。具体而言，第一，1987年国家教委颁 员，但其作为学校的后续教育，并没有完全排斥非在职人 布的《关于改革与发展成人教育的决定》，在这个文件中， 员。当然，关于对继续教育对象的学历、