澳门公务人员工作表现评核制度解析.PDFVIP

40 澳門公務人員工作表現評核制度解析 澳門公務人員工作表現評核制度解析 ──基於政府績效的視角 鄞益奮* 一、前言 第一次評核會議，確定在即將開始的評核期間，工 公務員績效評估是政府績效評估的基礎環節。文 作人員將達到的目標和成果。通過目標的澄清，促 章從政府績效的工具性、溝通性和管理性出發，對 使工作人員反思本身的潛力，提升個人的工作責任 澳門公務人員工作表現評核制度的制度精神和制度 感；第二次會議在評核所針對期間的中段舉行，查 設計進行了分析，指出澳門公務人員工作表現評核 核工作人員對第一次會議所定目標和成果的達標情 制度充分意識到了政府績效的工具性和溝通性，與 況；第三次會議則在評核所針對之年的12 月份到第 此同時，制度仍然沒有實現從績效測量到績效管理 二年的1 月15 日舉行，對被評核人的工作表現作最後 的轉型，需要在實踐的探索中進一步完善。 評審，並對改善工作表現的措施達成協議。 “績效評估可分為個人績效評估和組織績效評 其次，按照工作環境、職務範圍及性質，以及其 1 估。”從某種意義上講，個人績效評估是組織績效 所屬部門的架構、目標和活動計劃，評核制度分類 評估的基礎。在政府管理的實踐中，政府能否有效 設置了各種組別的評核項目。評核方法針對評估對 運行，很大程度上取決於公務員的素質和辦事效 象和崗位的特殊性，不同層級、不同崗位的公務員 率，公務員績效評估是政府績效評估的基礎環節。 設定不同的目標。在評估項目的設置上共有15個。 因此，政府績效的相關理論，可以為解讀公務員的 其中強制性的評核項目有7個，即：“工作成效”、 績效評估提供分析框架。 “責任感”、“不斷改善工作”、“適應性和靈活性”、 “工作上的人際關係”、“工作崗位的勤謹態度”及 二、澳門公務人員工作表現評核制度 “工作時間的管理”，所有人員必須按以上項目接受 的出台 評核的；另外，按職務性質而決定是否採用的評核 澳門公務人員工作表現評核制度於2005年1 月1 項目有8個，即：“主動性和自主能力”、“革新及 日正式生效，強調是針對澳門公務人員執行職務時 創造力”、“資源管理”、“團隊工作”、“與公眾 的工作表現進行評核。澳門公務人員工作表現評核 的關係”、“團隊的管理與領導”、“協商及決策” 制度，堅持倫理、誠實、公平、公正、無私及平等 及“工作上的使命感”。在評分方法上，各評核項目 原則，是澳門政府公共行政改革的重要環節，具有 以1到5分計算。其中，工作成效和責任感作兩倍評 比較明顯的制度特色。 分計算。此外，還可以將最多兩項對職務特別重要 首先，澳門公務人員工作表現評核制度有規範的 的評核項目定為兩倍評分計算。其計算公式為： 評核程式，前後包括了三次評核會議，是一項持續 [ 2 * 項目(1) 的評分] + [ 2 * 項目(2 )的評分] + ( 其他評核項目的評分)