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民间组织兴起的社会学意蕴阐释. 李成 内容提要:民间组织是人类进入20 世纪后，为解决社会发展的新问题而进行的-项重大组织创新。民 间组织有着多重功能和特性，其崛起和发展的社会学意蕴就在于，民间组织的作用发挥得好就能够促进社 会和谐，捍卫社会价值，涵育社会资本。民间组织在中国社会方兴未艾，把握其根本属性、兴起的意义， 不仅可以促使人们认识其在社会结构重塑过程中的重要作用，亦可以增进我们对整个社会的理解。 关键词:民间组织兴起社会学意蕴 中图分类号:ω12.2 文献标识码:A 文章编号:l(朋--5330 (2011) 05--0 117--05 作者简介z 李喊，历史学博士、上海大学社科学院副教授(上海 2∞峭的。 民间组织是人类进入20 世纪后，为解决社会发展的新问题而进行的一项重大组织创新。在中 国，民间组织亦是近年来备受瞩目的社会组织。由于我国多年来的计划经济管理模式，在社会 生活层面实行垂直型管治，几乎不存在体制外的社会空间和社会资源。随着改革开放的日益深 入，小政府，大社会格局的构建，为民间组织的崛起和发展提供了条件。民间组织有着多重功 能和特性，但在社会学的视角上，民间组织不是关注利益冲突、权力抗衡，而是关注人们本原 的生活，关注社会纽带的建设、信任与互惠基础的产生，关注对需要者提供服务的慈善行为与自己 的事情自己治理的自信①。民间组织崛起和发展的社会学意蕴在于，它可以促进社会和谐，捍卫 社会价值，涵青社会资本。 促进社会和谐 我国各界对民间组织这一称谓虽然经常使用，但却充满歧义，如称之为第三部门 (Third Sector) 、非政府组织 (NGO) ，或非营利组织 (NPO) 、独立部门 ( Independent Sector) 、志愿组织 (Voluntary Sector) 、公益组织 (Puhlic Service Organization) 等。这些概念 尽管各有侧重，但总的来说，都表达了民间组织的基本特征:民间性、公益性、自治性、志愿性、 非营利性，民间组织的作用也有多重，但在反映公共诉求、提供公共服务、推进公益事业、维护社 会公正、整合社会结构、建立民主政治等方面，有着不容低估的作用。 中国社会近30 年来的变迁过程给社会带来了巨大活力，但也出现了一些社会问题，贫富分 化、三农问题等诸多社会矛盾凸显，如果处理不当，就会导致社会危机频发，经济发展受阻， 因此中央政府适时地提出建设和谐社会的目标。构建多元的利益诉求机制，协调不同群体之 ·本文得到上海大学 211 工程第3 期项目转型期的民间文化生态.. (A. 15 -AOll-ω-∞1)及教育部 人文社会科学研究规划基金项目危机中的繁荣: 1929 -1933 上海市民社会生活研究.. (09YJA77∞40) 的阶段性 成果。 ①王名、 ~J培峰等: (民间组织通论)，北京z 时事出版社， 2(阳年，第25 页。 • 117 • 新疆社会科学 2011 年第 5 期 间的关系，是建设和谐社会的核心内涵，也是制度改革的目标所在。作为经济市场中最为活跃的组 织要素，民间组织成为联系政府与社会的桥梁和纽带，是政府职能转化的外接载体，能够在建设民 主法制、促进公平正义、增强诚信友爱、维护安定有序、促使人与自然和谐相处等方面发挥重要作 用。 对于许多转型国家来说，民间组织的发展是一个两难抉择。民间组织的成长是行政权力不断社 会化的过程，其与政府之间既有功能互补、相互协调的一面，又有权力制衡、相互监督的一面。民 间组织功能的正常发挥，可以承担一定的社会管理事务，发挥社会整合作用，是政府职能的延伸和 补充，有利于实现社会和谐，但民间组织又在一定程度上对政府权力形成制约，甚至会成为政府实 施有效管理的障碍。有人据此就不赞成大力发展民间组织，实际上，这是一个认识的误区。据研 究，社会的组织化程度越高，集团之间的对话成本就越低，相互之间妥协的可能性就越大。①通过 社团组织，可以把高度离散的个人组织起来，公民的愿望和利益诉求就可以通过秩序化的组织渠道 得到集中、传送、导引和表达，由此，