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INTELUOENCE 议公共管理研究的方法论体系建设 浙江理工大学 刘国翰 摘要:公共管理学是一门新兴的交叉学科，急需建立适合自身特点的方法论.本文在 回顾公共管理研究方法发展历史的基础上，提出公共管理学应该从相邻学科汲取相关的研 究方法，逐步形成独立的、具有本学科特点的方法论体系.这个方法论的体系包括三大部分: 认识论、质性研究方法、量化研究方法. 关键词:公共管理研究方法方法论 公共管理研究方法在国外的发展也遵循相同的规律， 每一门社会科学都有适合其研究活动的方法论。作为一 即由侧重定量化的方法向强调全面性过度，授课对象由 门新兴学科，公共管理学的方法论仍然处于形成阶段。从历 以研究生为主变为本科生和研究生并重。 1994 年出版 史发展的脉络来看，早期的公共管理学只是一个研究领域， 绝大多数研究者都具有哲学、政治学、社会学、经济学或者 的 Decisions by the Numbers: an introduction to 管理学的专业背景，这些学科有其自身的方法论，来自不同 quantitative techniques for public policy analysis 学科背景的研究者对公共管理领域的问题进行研究，公共管 and management)) (以数据为基础的决策g 公共政策分析和 管理中的定量化技术入门)就是一本包括统计学、预测技 理学的研究可以借用其它学科的方法论。但是，随着学科的 术、圈与网络分析、存货管理、效益一成本分析、线性规 发展，公共管理学现在已经是一个独立的学科，许多大学在 划、对策论、排队论和仿真技术等对数学知识要求非常高的 本科阶段就开设有公共管理学的专业。因此，建立一个独立 数量化方法。而 2001 年出版的 Quantitative Methods for 的公共管理研究的方法论体系可以说是公共管理学科发展的 必然趋势。 Public Administration: techniques and applications (公共管理中的量化方法:技术与应用)则以数据收集方法、 一、公共管理研究方法的发展 统计学、成本-收益分析为主要内容，适合本科阶段的教学。 公共管理研究方法的发展经历了一个从偏重定量分析方 二、公共管理研究的方法来源 法到强调定量分析和定性分析并重的过程。早期的公共管理 公共管理是一门交叉程度较高的学科。其研究对象和政 研究方法教材基本上都是介绍定量分析方法。例如， 2002 年 治学以及社会学有相当的重合，研究范式和管理学有较多的 1 月出版的《定量分析方法 (孙建军，成颖主编)的主要 相似之处，分析工具则大部分借鉴于经济学和统计学。因此， 内容包括t 参数估计和假设检验、回归分析法、时间序列分 一个完整的公共管理研究方法论应该对相关学科的方法论