浅析社会公共管理中的伦理问题.pdfVIP

2013 9 太原城市职业技术学院学报 总第 146 期 第 · Journal of TaiYuan Urban Vocational college Sep 2013 期 年 期 浅析社会公共管理中的伦理问题 王海英 （山西职业技术学院，山西 太原 030006 ） [摘要]公共管理作为人类社会活动的一个特殊领域,存在着相当复杂的社会利益关系。 这就需要在具体 的公共管理中把伦理精神和道德意识相结合，进行较深入细致的公共管理伦理问题探究。 论文 从伦理学的角度，结合中国目前公共管理伦理建设的现状，对社会公共管理中的伦理问题进行 详细阐述分析,并提出相应策略。 关键词 公共管理；伦理学研究；体制；功能 [ ] [中图分类号] D6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0046（2013 ）9-0075-02 公共管理是一种新型的社会治理方式,它的 内容丰 二、公共伦理建设中存在的问题 富多彩,是一个表现形式多样化、内在结构多层次的公 虽然公共伦理建设取得了一定的成就,但是也面 临 务职业道德规范体系。 公共管理本身内在地具有伦理性 着很大难题与挑战, 存在现实中的公共伦理缺失 问题。 质，它们之间的融合是一个互动的相互转化过程。 它的 我国公共管理伦理缺失的主要原 因，笔者认为主要有以 主体是国家、 政府与社会其他公共管理机构的所有人 下三个方面: 员。 活动的载体是这些人员的工作心理与行为。 活动的 1.思想意识因素方面 目标是主持社会正义，维护社会公平，实现公共利益。 公 我国传统社会遗留下来的中国悠久 的历史文化和 共管理伦理贯穿于整个社会政策活动过程之中，是整个 传统的伦理观念铸成了公共伦理理念缺失以及意识 困 社会政策内容伦理、 程序伦理与政策主体伦理的统一。 境 ，当前公共伦理的理性正在缺失，给原有的价值体系、 在现实生活中加强公共伦理建设,一方面可以促进公共 道德标准带来较大 的冲击。 首先一些公共管理主体的 管理者更好地提供公共产品与公共服务,维护社会公共 “服务”意识逐渐蜕化，对基本公共管理体系形成消极的 利益;另一方面可以促进社会公共道德的建设,从内部约 影响 ，其次，管理者对公共道德的理解出现偏差 ，本来管 束人们的动机,有利于社会的和谐、稳定与发展。 然而现 理与伦理融合的最高层次是发自内心地相信管理伦理 阶段在公共管理伦理的建设方面,虽然在实践中取得了 的存在、内容及其重要价值 ，而中国传统伦理却偏重于 一定的成绩,但公共伦理在现实中的缺失,特别是政府组 个人的修身养性和个人与家庭成员之间的私德关系，而 织与公众自身的伦理失范仍不容小觑。 目前,社会中存 忽视了个人对社会与国家的公德关系，未能凸显人的主 在的一些道德滑坡的现象,引起了全社会的普遍关注,公 体性和以人的个性自 由的最高境界 。 再加上 中国传统的 众对道德建设的呼声也越来越高。 因此,如何加强当前 伦理观念没有， 也无法发展 出一种适度合理的公共理 我国公共伦理的建设并进行深入研究,具有特别的理论 性。 最后，中国历经数千年的发展中形成的复杂、狭隘顺 和现实意义。 从的草民政治意识和政治思想 ，使得他们根本不参与或 一、历史背景以及现实意义 仅是