省级农村居民点整治潜力测算研究_以广西为例_邹亚锋.pdfVIP

Resources Science 第37卷 第1期 2015年1月 2015，37（1）：0028-0036 Vol.37，No.1Jan.，2015 文章编号：1007-7588（2015）01-0028-09 省级农村居民点整治潜力测算研究 ——以广西为例 邹亚锋，仇阳东 （内蒙古大学公共管理学院，呼和浩特010021） 摘 要：农村居民点整治是新一轮土地整治专项规划的重点内容之一，而如何更合理地测算省级农村居民点 整治潜力往往被现有研究所忽视。本文采取抽样及不同整治模式不同潜力测算方法的研究思路，设计了省级农村 居民点整治潜力测算的流程及方法：根据地形及经济条件，划分不同的整治类型区，并选取样点县（市、区）；构建农 村居民点综合影响力评价指标体系，以确定居民点整治类型；针对农村居民点不同整治类型，分别构建其潜力测算 方法，并利用GIS空间分析功能对土地闲置率法进行改进；利用测算出的样点县（市、区）的出地率均值，外推测算同 类型区其他县（市、区）的潜力。并以广西为例，进行实证研究。预计到2020年，广西全区通过农村居民点整治可释 2 放潜力68 102.807hm ，小于人均建设用地法测算的潜力值，同时又大于土地闲置率法测算出的潜力值。表明，本文 所设计的流程及方法在测算省级农村居民点整治潜力方面具有可行性及合理性。 关键词：土地利用；整治潜力；整治模式；空间分析；农村居民点；广西 1 引言 可以释放出的农村居民点占地面积的现实潜力值。 农村居民点是农村社会和经济发展的基础，是 现有相关研究主要从农村居民点整治潜力及 [4-6] [7-9] [10-12] [1] 测算方法 、整理模式及分区 、整理驱动力 及 社会经济发展到一定历史阶段的产物 。其数量多 少与结构特征不仅影响着城乡建设用地的布局与 空间布局优化[2，13，14]等方面展开，且多基于市、县或 发展方向，而且关系到区域用地的结构平衡与综合 乡镇一级的中小尺度，而从省级角度探讨测算农村 效益。我国农业人口众多，农村居民点用地比重 居民点整治潜力的研究相对薄弱。目前，关于省级 大，由于缺乏统一规划管理，农村居民点分布散乱， 农村居民点整治潜力测算的研究主要采用2种方 规模零碎，且集约利用程度低，闲置、低效用地现象 法：①利用人均建设用地指标法测算出全省的理论 [2，3] 潜力，然后利用相关修正系数进行修正，如整理资 普遍 。随着土地节约集约利用、城乡统筹发展及 新农村建设的不断推进，农村居民点整治已成为学 金及农户搬迁意愿等，从而得到规划期内能释放的 [15，16] 术界关注的焦点。现阶段农村居民点整治潜力除 现实潜力 ；②多指标综合评价法，即通过构建一 了包括传统的缩减居民点占地面积及集约利用后 套评价指标体系，评价各县（市、区）的潜力得分，并 [17] 节约出来的宅基地面积外，还包括改善农村居民点 据此划