陕南移民搬迁背景下农户生计资本的现状与影响因素分析.pdfVIP

2014 年 11 月 当代经济科学 Nov. , 2014 Modem Economic Science Vol. 36 No.6 第 36 卷第6 期 陕南移民搬迁背景下农户生计资本的现状 与影响因素分析 李聪1 ， 2 ，柳弗3 ，黄谦4 (1.西安交通大学经济与金融学院，陕西西安 71∞61; 2. 斯坦福大学生物系保护生物学中心和自然资本项目，斯坦福美国加利福尼亚州 94305; 3. 西安交通大学公共政策与管理学院人口与发展研究所，陕西西安 71∞49;4. 西安体育学院，陕西西安 71∞68) 摘要:基于可持续生计框架，利用在陕南山区 14∞个人户调查样本，本文构建了农户生计资本的测度指 标，并通过描述性对比和似不相关估计分析了农户生计资本的现状与影响因素。结果发现，搬迁农户家庭的生计 资本总体优于非搬迁家庭;搬迁工程影响着生计资本的获得和使用，在这一过程中，农户的自然资本受到一定程 度损失，但物质资本、金融资本、社会资本和人力资本在一定程度得到提升;同时，集中安置在提升农户生计资本 方面表现出一定优势。 关键词:陕南移民搬迁;搬迁户;生计资本;集中安置 立献标识码:A 立章编号: 1002 -2848 -2014(06) -00106 -07 利益相关者的福利是其关注的出发点和落脚点。 一、研究背景 移民政策对农户的影响，建立在农户生计决策 陕南移民搬迁工程作为新中国历史上最大规模 基础上。生计资本则是这一家庭决策的基础，也有 学者将其视为家庭的可行能力[2] 。在西部连片集中 的移民搬迁工程，备受世人瞩目。 该项目从2011 年 起，计划用 10 年的时间对居住在陕南地区灾害多 贫困区，家庭生计资产的配置与转换上的有限性是 发、生态退化和连片贫困地带的 240 万人口实施搬 长期制约农户脱贫的主要因素。因此，陕南移民搬 迁。不同于三峡、小浪底等水库移民的政策强制d性， 迁能否从根本上突破这一瓶颈，并在新的环境中助 陕南移民搬迁工程更强调农户的自愿参与。这在一 力家庭自我发展能力的形成，从而彻底的跳出贫困 定程度上避免了农户陷入 Cernea 所描述的搬迁窘 陷阱，生计资本的考量是关键。 境[l] ，但如此庞大的移民规模和生存环境的巨变，势 本研究从微观视角出发，在农户家庭层面上探 必给农户带来深远影响。加上受制于资金、土地等 索陕南移民搬迁背景下移民搬迁农户农户的生计资 客观约束，部分搬迁农户仍有可能陷入新的困境。 本现状及影响因素。在借鉴可持续生计框架基 在新的环境中农户的生产生活现状如何?作为一个 础上，从代表农户自我发展能力的生计资本出发，将 集避灾、生态和扶贫于一体的多目标综合民生政策， 农户不同资本进行整合和量化，主要解决两个问题