保税区跨境进口电子商务发展面临问题的研究.doc

保税区跨境进口电子商务发展面临问题的研究 　　摘 要：随着我国经济新常态的到来，我国的保税区也在加快产业转型升级，力争通过与近年来快速发展的信息技术、电子商务技术相结合，打造“互联网+”模式下的新型区域保税新模式，特别是保税区跨境进口电子商务的发展将对提振我国进口贸易，推动一带一路建设发挥举足轻重的作用 关键词：保税区；跨境进口电子商务 一、我国保税区发展历程和现状 第一阶段是从1990年4月，上海外高桥保税区在国务院的批准下成为我国第一个保税区。由于缺少系统理论的支撑和建设经验的制约，此时的保税区实际功能仅仅是国际贸易。1994到1998年间，我国的保税区政策逐步完善，明确定义了我国保税区是由国务院批准设立，由海关实施特殊监管的区域，此时的保税区的主要功能是进行转口贸易、出口加工以及保税仓储 第二阶段是从1998年之后，保税区从出口加工为主逐渐过渡到具备物流、加工、服务、贸易等多元化功能的区域，此时的保税区的一大特点是大量的国际物流企业和跨国企业物流部门进驻，为我国的保税区甚至保税区以外的物流业带来了先进的理念 近年来，我国保税港区开始探索区港联动的运营模式，上海洋山港成为我国第一个保税港区，同时出现了开放程度最高、各项功能成熟完备的综合保税区。例如，在中国-东盟自贸区的成立和发展的过程中，就得益于由广西凭祥综合保税区、钦州保税港区和北海出口加工区等形成的各项功能较为完善的区域性综合保税运营模式。我国保税区发展形式呈现多层次的格局，包括保税区、保税物流中心、保税物流园区、保税港区和综合保税区众多形态。截至到2015年，我国拥有15个保税区，主要集中在我国东部较发达的沿海城市，中西部地区仅有广西凭祥综合保税区和广西钦州保税港区2个保税区，中西部地区的保税区虽然近年来大幅投入基础设施的建设，然而在航线的开辟、吸引跨境电商企业的入驻等方面还有很大的提升空间 二、保税区跨境进口电子商务的发展 我国保税区跨境进口电商模式主要为保税备货模式，国内大型的电商平台通过跨境预采购的方式由专业采购团队进行热门商品的预先采购，之后运回我国国内的保税仓，在顾客下单以后直接从保税仓内发货。这一模式不仅降低了一系列成本，也使得消费者的购买周期更短。从2014年起，诸如天猫国际、京东、网易考拉等电商平台的保税模式快速发展使得消费者快速认知并接受了通过电商平台进行海外购物这一消费方式，B2C保税模式得到快速发展 保税备货的物流方式主要是本国的跨境电商平台先在保税区内建立保税仓，通过电商自身平台的大数据分析，了解消费者喜好的热门商品，将热门商品先发送至国内保税仓内，在接到客户订单以后，直接由国内物流公司将保税仓内的货物配送至消费者手中 跨境进口电商近几年来蓬勃的发展趋势使得我国的消费者对国外物廉价美的商品有了更加广泛的认知，大量的外国商品通过跨境进口电商平台进入我国，通过“保税”方式进入到我国保税区、自贸区，这对我国平衡国际贸易，在新常态下实现经济更加长远的发展、缓解我国经济下行压力意义重大 三、保税区跨境进口电子商务存在的问题 （一）保税区跨境B2C模式的困局 目前保税区B2C模式的跨境电商受到清关能力上的制约，主要体现在关税控制和通关时效上。B2C模式进入跨境领域后，在全球海关、质检、食品安全、检验检疫的监管方面存在盲区，这一模式下使得保税区出现了大量的碎片化物品，清单繁多，如何解决大量的以小包裹行邮的方式进入保税区带来的假冒伪劣问题、知识产权问题和价格监管问题成为了一个不小的挑战，而根据报关单进行退税和外贸结汇的制度，与跨境B2C电商的运作也难以兼容。此外，和一般贸易相比，跨境电商享有不公平政策优惠，这将导致冲击原有的贸易结构，有损国家的进口税收 （二）保税区跨境进口电商物流仓储问题 与国内物流相比，电商跨境物流还存在跨境运输、跨境仓储、关税等问题，保税区内配套基础设施不完善以及信息化程度低将直接延长了跨境物流的运作周期，降低了物流运作效率，跨境物流成本高、速度不快成为了保税区不能适应跨境进口电商发展的制约因素。另外，跨境电商的物流安全问题应当引起关注。包括对货物的品质保证以及在跨境物流过程中消费者个人信息安全 海外仓物流成本和库存成本的控制也是目前跨境电商面临的主要问题之一。在海外仓模式下，容易产生供不应求的缺货或者供大于求的货品积压等带来的风险，利用互联网和大数据的优势对每个时期消费者的购买习惯进行预测、利用信息技术优化运输路径选择、降低仓储配送等环节不稳定因素带来的成本波动、构建完善的海上航运以及空运物流配送联动机制等一系列问题给保税区跨境电商服务部门带来了新的挑战 （三）保税区与跨境电子商务平台企业之间信息数据联通问题 跨境电子商务平台通常拥有良好的大数据分析能力