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我国商事登记的现状及完善的思考 　　摘 要 商事登记又称商业登记，是指为了设立、变更或终止商主体资格，由当事人依照法律规定向登记机关提出申请，经登记机关审查，并将登记事项记载于登记薄的法律行为。我国目前的商事登记现状呈现出一种零散无序、繁琐冗杂的状态。2013年，深圳和珠海开始实施改革商事登记的地方性法规，成为商事登记改革的试点。这次改革，包括主体资格和营业资格的分离、形式审查、创新企业监管等各个方面，对完善我国商事登记起到了良好的示范作用 关键词 商事登记 交易便捷 经营范围 形式审查 作者简介：罗金丹，南京理工大学知识产权学院 中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.327 一、我国商事登记的现状 商事登记又称商业登记，是指为了设立、变更或终止商主体资格，由当事人依照法律规定向登记机关提出申请，经登记主管机关审查，并将登记事项记载于登记薄的法律行为。商事登记行为是渗透着公法因素的私法行为，具有创设性、要式性和公法性。我国商事登记制度由于其产生于计划经济体制下，具有较强的管理性，从而与现有的社会主义市场经济呈现出一种不协调的状态 （一）商事登记的对象和机关 我国实行强制登记原则，登记是商主体成立的必要条件，产生创设效力。我国的商事登记对象可以分为四类：公司法人、非公司企业法人、非法人企业和个体工商户。每类登记对象均有相应的法规规制，因而登记法规、规章繁多，使登记显得较为分散无序 商事登记机关的登记模式在国外主要有四种表现形式。一是以德国、韩国为代表的司法监督模式，即由地方法院登记。二是以法国为代表的法院和行政机关模式，即一般商业登记由地方法院办理，公司由行政机关登记。三是以英、美、澳、新加坡我国台湾、澳门为代表的行政管理模式，即由行政机关登记。四是以荷兰为代表的民间自治模式，即由专门注册中心或商会登记。我国商事登记机关是特定的行政机关，即工商行政管理机关。国家工商行政管理机关根据《公司登记管理条例》、《企业法人登记条例》等，独立行使登记管理权，并实行分级管理 （二） 商事登记立法 商事登记的立法体例在国外主要有四种模式。一是由商法典规定商事登记制度，如德国、韩国；二是由商事登记专门法规定商事登记制度，如法国；三是商法典与专门法相结合规定商事登记制度，如日本；四是由相关企业法规定（零散立法），如英美法系判例法国家。我国的商事登记立法更接近于第四种模式，但不同于英美法系国家，我国商事登记立法多元化、不统一、效力低，既存在着按责任形式划分的商主体，也存在着按所有制形式划分的商主体，且调整其商行为的法律法规效力级别最高为行政法规，至今仍不存在法律层面上的商事登记规定 （三）商事登记的种类和程序 我国商事登记的种类分为设立登记、变更登记、注销登记和分支机构登记四类，登记事项繁多。如根据《公司登记管理条例》的规定，公司的登记事项包括：名称；住所；法定代表人姓名；注册资本；公司类型；经营范围；营业期间；有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名和名称。在2013年深圳的商事登记改革中，很重大的一项变化就是将删去经营范围的登记要求，经营资格与主体资格分离开来。这对于企业拓展业务，扩大市场，促进经济更好地流通，产生了很大的鼓舞作用，也对建设服务型政府、精简审批程序、增强企业自主权跨出了重要的一步 在商事登记中，设立登记是最常见的登记类型。以公司设立登记为例，设立公司首先应当申请名称的预先核准登记，预先核准的企业名称保留期为六个月（网上申请为十天），在保留期间，不得用以从事经营活动，不得转让。其次，商主体向有关登记机关提出申请，登记机关对符合条件的予以受理。然后，由登记机关对登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。第四，登记机关在法定期限内审核完毕，将结果书面通知申请人，核准发照。最后，登记机关应当将登记的有关事项进行公告，通过企业信用信息公示系统让公众知晓 （四） 商事登记的效力 由于我国目前采取强制登记制度，因此，在我国经登记，才能发生商主体设立、变更、终止的效力 对第三人而言，有如下三种情况：一是应登记的事项在未履行登记或已履行登记但尚未公告时，不得以该事项对抗第三人，除非该事项已为第三人知悉，即第三人主观上有恶意。二是应登记的事项已登记和公告后，该事项对第三人生效；但在公告后的一定期限内，对基于不可抗力之正当理由不知情的第三人不发生效力。这里的一定期限比较短暂，一般为15天左右，如《德国商法典》就规定该期限为15天。三是已登记的事项在公告发生差错时，善意第三人根据已公告事实所为的法律行为依然有效。这是外观主义原则的具体体现。这样的规定一方面有利于确保公告的公信力，从而稳定交易秩