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旅游视角下昌九抚一体化发展路径探析
旅游视角下昌九抚一体化发展路径探析 摘 要:旅游业的发展为促进昌九抚一体化提供了一个全新平台。本文通过阐述昌九抚一体化发展现状,论述了江西省旅游强省建设进程,同时探讨了旅游业在发展过程中对昌九抚一体化的助推作用,并提出了旅游助推昌九抚一体化的对策,以期为加速昌九抚一体化发展,带动江西省经济全面发展提供有效可行的借鉴
关键词:昌九抚一体化;旅游强省;旅游助推机制
一、昌九抚一体化发展现状
(一)昌九抚一体化政策分析。南昌、九江地缘相接,一个是全省行政中心城市,集政治、经济、文化功能于一体,另一个是重要的门户城市,拥有152公里长江岸线的天然优势。今年前三季度,昌九两市GDP达3770.3亿元,占全省比重34.9%,比2012年提高0.8个百分点1。而抚州同属鄱阳湖生态经济区、海西经济区和原中央苏区振兴发展战略区三个“国家级”区域发展平台。抚州也是离省会城市南昌最近的设区市,是江西离出海口最近的设区市,到昌北机场1小时,到福建湄洲湾2个小时。抚州与南昌地理空间相连,历史文化同源,经济发展联系紧密,一体化发展自然条件得天独厚。而南昌要成为带动全省发展的“核心增长极”,必须有足够的城市空间容量和强大的功能支持,南昌的经济发展现状虽然保持增长但是其增长速率已经逐渐放缓和触底,遇见看不见的经济屏障。在助推南昌成为带动全省发展核心增长极工作中,江西省首次肯定南昌在先行政策中加快启动行政区划调整
昌九抚一体化即以南昌为核心,结合九江、抚州两个中心城市,综合利用南昌、九江、抚州的资源、经济、设施等优势统筹区域内城市规划、产业布局和基础设施建设,强化城市功能互补、产业互动,实现共同发展。昌九抚一体化建设中,以南昌、九江两城市为中心,以沿线城镇为载体,进一步推进昌九工业走廊建设,加快桑海开发区、樵舍重装基地、共青城建设;加快赣江-鄱阳湖航道、港口、码头建设,促进九江港与南昌港的联动发展。同时,又以南昌、抚州两城市为中心,依托向莆铁路、福银高速、316国道,促进昌抚两城市相向发展,加快抚州融入南昌一小时经济圈。共同编制跨行政区城镇建设规划,加强两市交通、信息、市场、产业等对接
江西省昌九抚一体化战略的提出在本质上是要求南昌、九江、抚州三市加快区域经济合作,实现区域经济一体化。加快昌九抚一体化发展,九江、抚州可以在更大广度、更深程度、更高层次上接受南昌的辐射和带动
(二)昌九抚一体化发展现状分析。2013年7月22日,江西省委书记强卫就在江西省委十三届七次全体(扩大)会议上重点阐述了推进“昌九一体化”的意义。同年10月30日,江西省人民政府就出台了《推进昌九一体化工作方案》,要求南昌、九江做到规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业对接互补。而在11月28日,昌九一体化的先行试点―共青先导区建设方案发布,从而正式拉开了昌九一体化发展序幕。而如今,昌九一体化发展不再局限于两地自主合作,而是上升到了省级局面,目前,两地从基础设施互联互通、产业互补对接、城镇发展联动协作、公共服务合作共享、生态环境同建共享、深化改革扩大开放共6个方面作为主要任务来推进,其中,医疗一体化、通信一体化、金融一体化、通关一体化、环保一体化、户口迁移一体化已经实现,交通一体化、教育一体化、购房一体化即将实现。2015年江西省将进一步完善旅游区域合作发展,制订《昌九旅游一体化工作方案》,推进昌九旅游一体化发展
与此同时,昌抚一体化也被提上日程。《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》提出要加快推进昌抚一体化进程;《江西省人民政府关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》提出推进昌抚一体化,依托向莆铁路、福银高速、316国道,促进昌抚两城市相向发展,加快抚州融入南昌一小时经济圈。推进昌抚一体化,是我省策应长江中游城市群建设、深入推进鄱阳湖生态经济区建设、加快区域升级的重大战略举措。目前,昌抚两市加速融合态势已经十分明显。但是,在昌抚两市一体化趋势日益明朗、愿望日益迫切的同时,我们也清醒地看到,制约昌抚两市加速融合的基础设施建设一体化仍存在一些突出问题亟待解决。一方面行政管理体制障碍问题突出,缺乏区域基础设施建设一体化协调机制,难以对区域性基础设施进行综合性管理和有效协调,在一定程度上形成“分头管理、区域割据”的发展模式,致使资源的整合与一体化的要求还有一定差距;另一方面综合性基础设施规划缺乏,制约了区域基础设施一体化的发展
二、江西省旅游发展情况
旅游业是现代社会极具发展潜力的朝阳产业,是江西省服务业中最有条件率先崛起并推动江西省经济发展的产业,近几年来,江西省旅游发展迅速,随着“江西风景独好”整体形象的推出,江西通过旅游推广、网络营销、微博营销等方式让“江西风景独好”品牌唱响全国,2010年旅游接待总人次突破千亿大关,20
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