附件2丽江供排水有限公司污水处理费定价成本监审报告-丽.doc

PAGE 5 -丽江供排水有限公司污水处理费定价成本监审报告根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规的规定，遵循公平、科学、高效的原则，我们于2016年10月7日至 10月31日对丽江供排水有限公司2013年、2014年、2015年度的污水处理费定价成本进行了监审, 现将监审情况报告如下：一、基本情况丽江供排水有限公司是由具有三十七年历史的国有企业丽江自来水厂和新兴的企业丽江污水处理厂于2002年10月整体改制的国有独资有限公司。注册资本5000万元。公司主要业务为城市自来水供应和城市污水处理服务。现有三座自来水厂，设计日供水能力7.5万方，其中：一水厂0.5万方（近年来，因黑龙潭水枯竭，被迫停运已将近四年）；二水厂6万方；三水厂1万方。自来水用户水表73402个,供水范围覆盖丽江坝区南北自玉龙县白沙镇至古城区七河空港物流区,东西自古城区文化工业园区至玉龙县黄山镇,服务面积约42平方公里,管护供水管网总长494公里,服务人口约20万人。2015年供水量1834万方。拥有两座污水处理厂，设计日污水处理能力5万方，其中：一污厂3万方，二污厂2万方。排水服务面积约40平方公里，管护截污管网546公里。2015年污水处理量1739万方。2015年末，公司有正式职工308人,其中:供排水从业人员255个，退休职工34人。二、监审依据（一）《中华人民共和国价格法》；（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第42号）；（三）国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格[2007]1219号）；（四）国家发改委、财政部、住房和城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格[2015]119号）；（五）云南省污水处理定价成本监审办法（试行）；（六）《城市污水处理工程项目建设标准》；（七）《企业会计准则》《企业会计制度》及有关规定；（八）丽江供排水有限公司提供的2013-2015年污水处理费成本及相关材料；（九）监审小组实地调查搜集的有关资料；三、成本监审方法本次监审，我们依据丽江供排水有限公司提供的2013、2014、2015年三年的财务数据等成本资料，确定了污水处理费定价成本。本次监审我们采用以下公式计算成本：污水处理费总成本（万元）=直接成本+期间费用单位污水处理成本（元/立方米）=污水处理总成本÷年污水处理量四、成本监审过程我委根据丽江供排水有限公司《关于申请调整丽江市古城区 玉龙县城市供排水价格的请示》（丽水司〔2016〕25号），并报经市政府同意启动丽江市古城区、玉龙县供排水调整程序。我委按照市政府的批复，成立了调价领导小组、调价监审小组，在企业上报材料初审的基础上，向丽江供排水有限公司下发了实地监审通知。于2016年10月8日开始对丽江供排水有限公司上报的2013-2015年污水处理费成本进行了实地审核，并结合我市实际情况，按照真实、合法、合理的原则，依法对丽江供排水有限公司上报的污水处理费成本进行了监审，确定了我市污水处理费定价成本。并结合我委前期对污水处理企业成本调研审核情况，于2016年11月15日起草了监审结论报告书。五、成本监审结论企业上报污水处理费总成本，2013年62元、2014年42元、2015年51元，三年平均85元。经审核,确定丽江供排水有限公司污水处理核定总成本三年平均71元 。企业上报污水处理总量三年平均33立方米，核定污水处理总量三年平均方米。企业上报单位污水处理成本三年平均为2.08元/立方米，核定单位污水处理成本三年平均为1.77元/立方米。六、监审核减的项目及金额本次监审，三年年均共核减污水处理费成本5333194.14元。其中： 核减固定资产折旧5278133.85元。核减业务招待费55060.28元。七、成本监审特别事项说明（一）核定污水处理费成本指的是2013年1月-2015年12月发生的成本费用的平均数。（二）本监审报告是根据丽江供排水有限公司提供的财务核算资料及相关材料出具的，如提供的核算资料及相关材料虚假而造成监审结论出现误差的，其后果由提供者负责。（三）本监审机构及参加本次监审的工作人员与污水处理企业无任何利害关系。（四）本次监审未考虑国家宏观经济政策发生变化及今后不确定因素对丽江供排水有限公司运营成本的影响。（五）本次监审是为了政府价格主管部门制定污水收费标准提供成本依据，不得用作他用，有效期为一年。八、参加监审的人员杨尚文、木一松、张海艳、和若梅、郭子琳、杨桂贤九、污水处理费成本审核表丽江供排水有限公司城市污水处理定价成本表项目行次及关系上报数核定数核减数年污水