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衡水纤检：规范工作，健康发展 　　质量问题关乎人民财产安全，不能有半点马虎，做好国储棉出入库公检和规范执法工作也是如此。纤检人该如何尽职尽责地保证质量安全？近日，衡水纤检所所长赵世鑫为记者讲述了他的履职之道。 　　规范工作流程，是严格管理的前提 　　“我最重视的就是工作规范。”赵世鑫开门见山地对记者说。“要重视工作规范，就要从执法办案和人员规范开始，比如执法证，工作人员外出执法必须携带执法证，而外出也必须经过主管以上领导审批。这样从程序上确保执法的合法性。如果工作人员不经过审批直接外出，那么出问题时执法人员自己要承担责任。” 　　赵世鑫狠抓工作规范是出了名的。他曾对建所以来的文件、档案；执法案卷、检验报告进行了分类清理、归档。在法规方面，他完成了执法证件、执法档案、执法文书的清理工作，对部分事项制定了自由裁量规范。 　　赵世鑫认为，在规范自身工作的同时，还要增强服务意识。为了保护企业经济发展，衡水纤检所恪守政府开展的“安静生产宁静日”活动要求。首先，执法人员只能在每月的最后一周进入企业检查；其次，执法人员进入企业检查前必须经过同级纪委的审批，不能随意检查，增加企业负担；再次，必须两人以上；最后，必须持证上岗。 　　为了规范工作，衡水纤检所执法人员外出归来必须填写记录，通过这种方式来确保执法的有效性。如果此次外出没查出问题，下次其他执法人员查出问题，那之前的执法人员就需要反思。 　　赵世鑫说：“没有发现问题只有两个原因，一是能力问题，二是思想问题，就是有问题故意看不见。所以为了保证执法力度，必须有记录，这是我对执法人员的绩效考核的内容之一。” 　　记录立案也是一个很关键的环节，衡水所通过坚持一案一立、统一编号来防止私立办私案或者压案不查。在审批制度上，未经一把手审批不允许擅自行动。针对对外的告知文书，实行四级审核制度：制作人员，法制人员，主管领导，用章人员四级。审核后不得出现明显纰漏。 　　“如果在最后一个环节审查出现问题了，我就要查问前面三个人出错的原因——四层审核都看不出明显问题，这是工作态度问题。”赵世鑫说。 　　同时，衡水所还推行了说理式执法文书。顾名思义，当查到企业后，要在执法文书中说明执法人员掌握的证据、企业的违法事实，以及证据所根据的法律法规，罚款的原因，包括证据的采信等等都在执法文书中明确告知企业。企业收到说理式执法文书，就会明白执法的原因。另外，处罚后企业后，衡水所还要跟踪回访。发现企业对处罚不满及时报告，有专人负责后续矛盾的消除工作，现在已成为一个完整的流程。 　　谈到规范工作的效果，赵世鑫笑着说：“到现在，衡水所在执法上没有出过事。我可以说，整个河北省最‘干净’的地方应该就是衡水。10多年前有很多企业造假，现在都已经被‘打’怕了。我刚做这项工作的时候，企业出问题就罚款，一个企业可以一次罚款10万元，都罚怕了。” 　　赵世鑫明白，执法人员最重要的是认清工作重点。执法的目的是不出问题，而不是靠罚款搞创收，不能一切向钱看。不然，工作的出发点和落脚点就会出现偏差。出发点略微一偏，最终得到的效果就不一样。 　　规范工作内容，是做好公证检验的保证 　　“我觉得在河北没有哪个所长可以像我一样，比科室主任更了解棉花检验的整个流程和存在的问题。”赵世鑫非常注意棉花公检工作的规范性。他曾亲自设计了几十个工作记录，涉及各种工作流程，在制度上规范之后，实验室的基本运行正常。 　　在2012棉花年度仪器化公证检验工作，赵世鑫积极巩固棉花质量检验体制改革工作成果。他介绍说，在工作规范性上主要抓以下三点： 　　1.规范样品抽取工作。一是督促所有参加仪器化公检的400型棉花加工企业，按要求配备扦样员、信息员，参加上级培训，经考核合格后持证上岗。二是要求扦样员、信息员按国家要求抽取公检样品，保存加工信息。三是要求衡水所样品管理员严格按要求进行样品交接，并对企业抽样情况进行监督。凡发现有漏检者及时反馈给监督室，非企业自身原因者除外，一律严肃处理。四是发现样品抽取不符合要求者，及时通报企业改正，并记入质量档案。五是统一样品袋规格、尺寸、标识，修订样品交接单。通过以上措施，使样品抽取工作逐步规范。 　　2.加强内部管理，确保公检质量。一是严格检验人员责任，明确谁检验谁负责；二是根据中纤局抽验数据掌握实验室检验情况并及时予以调整；三是配合省纤检局做好检验考核工作；四是加强内部检验监督工作；五是经常听取企业的反馈意见。通过以上措施，使实验室按要求规范运行。 　　3.增强服务意识。一是为保证企业入储，实验室的同志们经常加班加点，及时出具检验数据，确保企业及时组批交货，以保证企业的利益，受到了企业的好评。二是建立了短信平台，发挥自身检验优势，根据检验数据及时提醒企业改进收购工作，注意加工条件，提高加工质量，以促进企业发