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报告 学习要求:熟悉报告的适用范围、特点和行文规则;能够写出不同类型的报告。 《办法》规定:“报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。” 《条例》规定:“报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。 ” 可见,报告的主要功能是向上级机关汇报工作和答复上级机关的询问,让上级机关及时了解情况。 报告是“汇报性”、“陈述性”公文。 所谓汇报性是指下级机关必须本着实事求是、对上级机关高度负责的态度如实反应相关情况。 所谓陈述性是指报告主要是摆事实,写作上主要采用叙述、说明的手法。 注意:作为行政机关公文的报告,不同于一些专业部门从事业务工作使用的“报告”,如“审计报告”、“评估报告”、“调查报告”、“立案报告”等。要加以区别。 领导“报告”属于演讲稿,也不是法定公文的“报告”。 一、报告的特点 (一)报告的特点: 1、汇报性: 报告是下级机关将情况反映给上级机关的主要形式,它的主要功能就是向上级汇报工作。以便于于上级机关更及时、更全面、更深入、更具体、更准确地了解情况,掌握全局,指挥工作。因此,定期或不定期的制发报告,是下级机关的工作职责。 2、陈述性。 “下情上传”是制发报告的主要目的,所以报告的内容以摆事实为主,要客观地向上级反映具体情况,表达方式以叙述为主,不要过多地采用议论和说明。 (二)报告与请示的区别 1、行文目的不同: 报告是陈述性公文,不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告,上级机关也只考虑是否批转,而不需批复; 请示则是祈复性公文,需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否,或者有什么意见,都要作出批复。 2、行文时间不同: 请示必须事前行文,而报告是事后或事情告一段落时行文。 3、行文规则不同: 请示必须一文一事,而报告的内容却相对可以丰富一些。 二、报告的行文规则 (一)一般不得越级报告; (二)报告中不得夹带请示事项; (三)除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送报告。 三、报告的种类及写作 公务文书的报告主要包括工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告等。 (一)工作报告的写作 撰写工作报告旨在向上级单位统一协调和掌握下属工作情况,实行有针对性的指导。 1、工作报告的种类: 综合报告 工作报告 专题报告 综合报告是对某一时间内的工作作比较全面的报告。如: 专题报告是就某项工作或某方面工作的报告。 如:《关于全省抗旱工作情况的报告》 2、工作报告的主要内容有: 概述基本情况(报告的主体); 主要成绩的经验; 存在的问题; 今后的设想与措施等。 (二)情况报告的写作 情况报告一般用来汇报本地区、本单位发生的重大性、特殊性、突发性事件,在一定范围内带有倾向性的情况等等。 它和工作报告的不同之处在于,工作报告反映的是经常性的常规工作情况,内容相对确定,而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。如重大的灾害、事故、案情以及重大的活动、会议等。其内容多不确定。 情况报告的内容主要包括: 情况发生的背景及经过; 效果或后果; 有关方面作了哪些工作; 经验或教训; 建议或措施等。 情况报告的写作要注意以下几点: 1、内容集中单一,突出重点,抓住本质,实事求是地反映情况和问题; 2、脉络清楚,层次分明,要把事情或问题的经过、原委、结果、性质等叙述清楚明白; 3、及时汇报,以便上级尽快了解发生的重大、特殊、突发情况。 (三)建议报告的写作 建议报告的写作主要包括以下内容: 当前取得的成绩; 存在的问题; 目的; 建议事项; 结束语。一般格式为:以上建议如无不妥,请批转(有关单位)执行。 (四)答复报告的写作 答复报告内容单纯,针对性强。针对领导的询问,给予实事求是、清晰明了的回答即可。 (五)报送报告的写作 兴宁县商业局( 报告 ) ? 兴商[1988]54号 ____________________________________ ? 关于报送一九八八年上半年工作总结的报告 ? 县人民政府: ? 随文报送《一九八八年上半年兴宁县商业工作总结》一份,请审阅。 ? 兴宁县商业局 一九八八年七月二十日 ? 主题词:商业工作 总结 报送 报告 —————
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