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中国古代税收制度 彭爽 (Tax system in ancient China) 自先秦至清鸦片战争前历代的赋税制度。 长期实行以土地税（包括依附于土地的户税与丁税）为主，以商税（包括关税与市税）为辅的税收制度。 初步形成 西周及春秋战国时期 渐趋完备 秦汉时期 改革 魏晋南北朝和隋唐时期 完善 宋、元、明、清时期 初步形成时期 周朝：“以九赋敛财贿”--《周礼·大宰》 春秋：奴隶制的崩溃，“履亩而税” 齐国 “相地而衰征” 分等级征收田赋 鲁国 “初税亩” 均按亩缴纳租税 楚国 “量入修赋” 根据收入的多少征集军赋 郑国 “作丘赋” 按田亩征发军赋 初步形成时期 战国：应付战争支出需要 典型例子：商鞅变法 内容： 1.废除井田制，承认土地私有买卖，按土地多少征收田赋，按人丁征户赋。 2.鼓励耕织和分户，对耕织收入多的，免其徭役；一户有两个以上成年男丁而不分家的，要加倍征收其赋税。 作用：促进了社会生产的发展，增加了财政收入，为以后秦政权统一六国奠定了物质基础。 渐趋完善时期 秦： 税种 田赋（对田）、户赋与口赋（对人） 律法 《田律》、《徭律》 规定征税的对象、品目、税率、纳税人、处罚 管理机构 主管中央财政：治粟内史 主管地方税务：少府 渐趋完善时期 汉： 1.出现了名目繁多的工商和山木产品杂税 财产税 “算缗钱”（对积存的现金与货物征收） “算车船”（对车船征收） 消费税 牲畜税，盐、铁、酒税 流转税 关税，市租（对市肆商品营业额征收） 改革时期 魏晋南北朝：长期战乱，出现大量无主荒地与逃难流民 1.废除秦汉以来的田租、口赋制度，推行田租、户调制 （以计亩而税、计户而征为原则的赋税制。） 2.商税种类条目变多 入市税 （对行商征收） 店铺税 （对坐商征收） 佐税 （对交易行为征收） 赀税 （对家赀满50万贯者征收） 3.地方：设五家一邻长，五邻一里长，五里一党长，由三长负责清查户籍、征收租调和徭役。 改革时期 隋唐时期 1.唐代掌管中央财政的为户部并于刑部下设比部，负责审核与监督。 安史之乱 均田制遭到破坏，租调制失去了存在的基础，因此实行“户无主客，以见居为簿”，“人无丁中，以贫富为差”的田赋税制。 ——中国田赋税制史上一项重要的改革，使中国古代长期实行的人头税向土地财产税转变。并将各种租税加以合并，分夏秋两季征收，简化了征收手续。 完善时期 1.明中期创一条鞭法，废除大量杂税。 清雍正元年实行“摊丁入亩”制。田粮税成为清代划一的田赋制度，标志着中国古代人头税的结束。 2.编纂了《赋役全书》，另有丈量册（又称鱼鳞册）与黄册作为《赋役全书》的附件。 ——古代税收制度达到顶峰