第五章行政领导科学与艺术.pptVIP

图示： 返回 人际关系方面的角色(Interpersonal Roles) ： (1)挂名首脑(Figurehead)：象征性首脑，必须履行许多法律性或社会性的例行义务。 (2)领导者(Leader) ：负责激励下属；负责人员配备、培训以及有关的职责。 (3)联络者(Liaison) ：维护自行发展起来的外部关系和消息来源，从中得到帮助和信息 返回 信息方面的角色(Informational Roles)： (1)监听者(Monitor) ：寻求和获取各种内部和外部的信息，以便透彻地理解组织与环境。 (2)传播者(Disseminator) ：将从外部人员和下级那里获取的信息传递给组织的其他成员。 (3)发言人(Spokesperson) ：向外界发布组织的计划、政策、行动、结果等。 返回 决策方面的角色(The Decisional Roles)： (1)企业家(Entrepreneur) ：寻求组织和环境中的机会，制定“改进方案”以发起变革。 (2)故障排除者(Disturbance Handier) ：当组织面临重大的、意外的混乱时，负责采取纠正行动。 (3)资源分配者(Resources Allocator) (4)谈判者(Negotiator) 决策方面的角色(The Decisional Roles)： (3)资源分配者(Resources Allocator) ：负责分配组织的各种资源——制定和批准所有有关的组织决策。 (4)谈判者(Negotiator) ：在主要的谈判中作为组织的代表。 奎恩等人的观点： 八种管理角色： (1)导师(Mentor) (2)促进者(Facilitator) (3)监督者(Monitor) (4)协调者(Coordinator) (5)指导者(Director) (6)生产者(Producer) (7)掮客(Broker) (8)革新者(Innovator) 二、作为公共管理者的特殊角色 公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，决定了公共管理者承担与一般管理者不同的角色。 对公共管理者的特殊角色，不同学者有不同的观点。 对公共管理者的角色的不同观点： 阿普里伯(Appleby，1952)认为公共管理者除不能忽视政治角色与公共性质外，应成为民主价值与公共利益的保卫者和提倡者。 哈特(David K．Hart，1984)认为公共管理者应先具有公民和良民的身份，并在公共服务使命的召唤下，经由法定程序任命：所以他不仅应娴熟政策执行技术，更应坚持与捍卫立国精神，保障和提升公民道德，如此方无愧为民主行政的卫土——高尚官员。 魏姆斯利(Wamsley)等人的观点： 在他们看来，公共管理者应扮演以下角色： (1)执行与捍卫宪法的角色； (2)人民受托者的角色； (3)贤明少数的角色； (4)平衡轮的角色； (5)扮演分析者和教育者的角色。 三、公共管理者的技能 1974年，凯兹在《哈佛管理评论》上发表了《有效的管理者应具备的技能》一文，文中提出三种管理者必备的技能：技术性技能、人际关系技能与概念化技能。 1996年格里芬(Griffin)提出管理者除应具备凯兹的三种技能外，还要具备诊断的技能和分析的技能。 赫尔立杰和史芬康(Hellriegel and Slocum，1996)又提出了批判思考的技能(Critical Thinking Skill)与沟通的技能。 综合学者的研究，公共管理者的技能主要应包括以下几个方面： 1．技术性技能(Technical Skills) 2．人际关系技能(Human Skills) 3．概念化技能(Conceptual Skills) 4．诊断技能(Diagnostic Skills) 5．沟通技能(Communicative Skills) 概念化技能： 所谓概念化技能，系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。 一位优秀的公共管理者必须了解国内外政治、经济、社会、文化发展变化的现状与趋势，将组织视为大环境的一个有机组成部分。 四、有效的公共管理者 对于一个公共管理者而言，成为一个有效的公共管理者(The Effective Public Manager)是非常重要的。 有效的公共管理者具有哪些基本的特质？ 有效的公共管理者具有的基本特质： 波兹曼和史陶斯曼(Bozeman and D．Straussman)在《公共管理的战略》(Public Management Strategies)一书中，曾提出理想的公共管理者有七个基本特质。 1.有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者； 2.有效的公共管理者必须是不令人讨厌的； 3.有效的公共管理者必