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第 14 卷第2 期 石家庄学院学报 Vo 1.14 , No.2 2012 年 3 月 Joumal of Shijiazhuang University Mar.2012 《刑事诉讼法修正案(草案) ))若干问题解析 陈谦信 (中国社会科学院法学研究所，北京 100720) 摘 要:全国人大常委会于 2011 年 8 月 30 日公布了《刑事诉讼法修正案(草案n，其中一些 条款备受争议。大体而言，这些争议可以分为两类，一类主要关注条款形式方面的问题;另一类则 聚焦于实质方面的缺憾，本质上涉及刑事司法理念更新与制度完善。刑事诉讼法是现代国家法治 发展水平和人权保障程度的重要标志，立法机关应当对《刑事诉讼法修正案(草案n中出现的问题 予以修改完善，使我国刑事诉讼程序设计、职权机关权力配置和诉讼参与人权利保障达到规范化、 科学化和合理化。 关键词:刑事诉讼法;修正案;草案;问题;解析 中图分类号:D925.2 文献标识码:A 文章编号:1673-1972(2012)02-0038-06 为体现刑事诉讼法发展完善的重要标志。但与此同 众所周知，刑事诉讼法是关于刑事诉讼活动的 时，~草案》中的一些条款备受争议，需要引起高度 基本法律。我国现行《刑事诉讼法》是 1979 年制定、 重视，有必要进行规范解读。大体而言，这些争议可 1996 年八届全国人大四次会议修正的。随着经济社 以分为两类。一类主要关注条款形式方面的问题。 会的快速发展、民主法制建设的不断推进和人民群 此类争议条款多数存在立法技术、语言文字等形式 众司法需求的日益增长刑事诉讼制度在某些方面 方面的瑕疵，容易造成公众的误读，对其只需进行 也出现了一些不相适应的问题，有必要进一步予以 技术处理或规范文字表达即可准确体现立法原意。 完善。在此背景下，全国人大常委会法制工作委员 比如关于可否把公安机关称为司法机关的争议。 会经过多年对刑事诉讼法修改方案的研究起草工 《草案》第 3 条规定，将《刑事诉讼法》第 33 条修改 作，形成了《刑事诉讼法修正案(草案n( 以下简称 为犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者 为《草案~)，并于 2011 年 8 月 26 日提交十一届全 采取强制措施之日起有权委托辩护人……辩护人 国人大常委会第二十二次会议初次审议。全国人大 接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办 常委会于 2011 年 8 月 30 日公布了《草案》全文，向 理案件的司法机关。根据此款本义，这里的司法 社会公开征求意见。这一修正案草案共有 99 条，拟 机关包括公安机关、人民检察院、人民法院，但是 将《刑事诉讼法》从原来的 225 条增加到 285 条，修 按照我国宪法规定，公安机关属于