实施标准战略发展循环经济.docVIP

实施标准战略 发展循环经济 丁 磊 江苏省标准化研究院 【内容摘要】本文阐述了我国发展循环经济的必要性与标准化在发展循环经济中的重要作用，最后提出了有关标准化战略思考。循环经济研究的现状1.1循环经济循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在传统经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是低效的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它以资源高效利用和循环利用为核心，以“三Ｒ”为原则（即减量化Ｒｅｄｕｃｅ、再使用Ｒｅｕｓｅ、再循环Ｒｅｃｙｃｌｅ），以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。 循环经济与生态经济既有紧密联系，又各有特点。从本质上讲循环经济就是生态经济，就是运用生态经济规律来指导经济活动，也可称是一种 “点绿成金”的经济。它的理想模式是要求把经济活动组成为“资源利用—绿色工业（产品）—资源再生”的闭环式物质流动，所有的物质和能源在经济循环中得到合理的利用。循环经济所指的“资源”不仅是自然资源，而且包括再生资源；所指的“能源”不仅是一般能源，如煤、石油、天然气等，而且包括太阳能、风能、潮汐能、地热能等绿色能源。它注重推进资源、能源节约、资源综合利用和推行清洁生产，以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 循环经济在发展理念上就是要改变重开发、轻节约，片面追求ＧＤＰ增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的传统的经济发展模式。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。 1.2国外循环经济科学研究进展 国外循环经济的科学研究主要集中在以下方面： (1) 工业生态学研究 1989年，美国通用汽车公司的Frosch和Gallopoulos《科学美国人》杂志上发表了《制造业的战略》一文，提出了工业生态学的概念，认为有必要建立一个“能源和材料得到优化使用、废物和污染最小化”的工业生态系统，并明确指出“一个工业过程的废物，可以作为另一个工业过程的原料，从而减少工业的环境影响”。由于这篇文章的广泛影响，美国科学院在90年代初召开了多次会议，对工业生态学的概念、方法和应用前景等进行了讨论，形成了工业生态学的基本框架。此后的十年中，主要在美国、北欧和日本，工业生态学研究得到了较快的发展。1995年，Graedel和Allenby出版了第一部《工业生态学》教科书。1997年，美国麻省理工学院发行了世界上第一个专门介绍工业生态学学科发展的学术刊物《工业生态学》杂志。1997年，美国《环境科学和技术杂志》发表了“21世纪优先研究领域专题报告”。将工业生态学列为今后二十年环境研究领域需要加强关注的六个优先领域之一。 （2）循环技术和循环产业的经济学研究 1999年，美国Reed大学经济系Chalier和Parker对循环产业的技术革新进行了经济学研究。研究者在实例调查基础上，研究循环经济新技术研发和应用的经济刺激机制。研究表明，在盈利的循环产业中，技术革新动力主要在于私人企业的利润驱动。在研发资金的资助方面，政府的作用相对小些。政府的主要作用是通过制定相关经济刺激政策，间接地影响企业在循环的盈利能力。 为了指导城市和县实施循环经济计划，在新泽西环保局的资助下，新泽西州立大学进行了循环技术的经济学研究，并于1999年出版了《实用循环技术经济学》，提供了循环经济的成本效益分析工具。 美国环保局还组织进行了“循环经济信息研究”项目。该研究根据1997-1999年统计调查和复杂的经济模型的模拟估算，分析了美国循环产业对国民经济的贡献，为政府部门进行战略规划和政策制定提供了支持。通过研究，发现如下事实： 循环产业对创造就业和经济发展有较大的贡献。美国循环产业（包括收集、加工、制造、再利用和再制造）有56000家企业（机构），就业人口110万人，年收入2360亿美元，年工资发放370亿美元。循环产业就业人口占全部就业人口的3.1%。人均工资为36000美元，比美国平均工资水平高3000美元。 美国大约2.7%的国内生产总值可归于循环产业的贡献，其中直接贡献率为0.7%。 （3）循环经济发展战略研究 在发达国家，循环经济正在作为可持续发展战略的重要内容进行推进。