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官员素质主要包括两个层面：一是官员的领导和管理能力，包括构成官员的各种内在因素，如文化、思想、政治、道德等因素以及由这些因素综合而成的本质能力；二是官员社会属性的本质，即官员个体与各种群体之间发生的联系，具体表现在官员是否坚持了“立党为公、执政为民”的理念，是否代表了人民群众利益，是否做到了忠诚、廉洁、务实、高效、守法、守纪。国家形建构对官员素质的要求在信息社会，政府官员的一言一行直接关系政府和国家的形象。鉴于此，一名合格的官员至少应具备以下几种素质：　　首先，官员应具备较高的政治素质，能够正确地看待自己所行使的公权力。从孟子“民为贵、社稷次之、君为轻”的观点，到梁启超“有益于群者为善，无益于群者为恶”的论断，再到今天政府官员“人民公仆”的角色定位，都是对公权力清醒认识的体现。然而正如孟德斯鸠所言，“一切有权力的人容易滥用权力”，如果政府官员对公权力缺乏清醒的认识和足够的敬畏，权力就有可能异化为“作恶”的凶器，进而妨害、损害和伤害普通公众的合法权利。我们前面谈到某些官员“我是干部我怕谁”的居高临下的姿态，说到底就是官员对公权力的一种愚昧认识。　　其次，官员应具备较高的道德素质。在衡量干部优劣的“德、能、勤、绩”四大标准中，道德无疑是最重要的一项。有道德的人做官的出发点，应该是借助政府这个平台来解决社会矛盾，改善公共福利，而不是借公权谋私利。道德只是无形的标尺，唯有道德高尚的官员才能克制自己的各种欲望，以最大的努力造福于民。 再次，官员需具备较高的文化素质。博学多识是提高官员领导能力及执政水平的基础和保障，文化素质决定官员的战略眼光、胆略和魄力，决定他们是否能用科学的工作方式和方法进行领导和管理工作。此外，高雅的情操有助于官员提高自身的道德修养和精神境界，正确认识复杂的社会现象，从而脱离庸俗和浅薄，形成自身的人格魅力。仅靠权力树立起来的威信是不长久的，而人格魅力树立起来的威信却可以永恒。　　最后，官员需具备较强的媒介素养。我国政府官员对媒体往往表现出防范、消极和被动的态度，不懂得运用现代的方式善待媒体和运用媒体。各级政府官员需要充分认识提高自身媒介素养的必要性和紧迫性，尊重新闻规律，重视与媒体的关系，通过有效的媒体公关不断提升自己的领导艺术和领导水平：一方面增加对大众传媒的认识，学会以批判的意识对待媒介信息；另一方面，要掌握与媒介交往的技巧，学会主动运用传播规律来与媒体互动，在躲开媒体的明枪暗箭的同时借助媒体宣传自己的主张；当然，较强的话语表达能力也是现代社会官员必不可少的素质。 腐败多发生在“八小时之外”，如果没人举报纪检部门很难发现。因此用GPS监控，随时抽查干部行踪，虽然有打击面过大之嫌，但作为对干部有效监管措施的探索不妨一试。首先，干部很难说假话。其次，监督部门再难言鞭长莫及，无法监督。对于监督不力的指责，监督部门常常列举若干理由证明自己鞭长莫及，比如不能跟踪人家、人手有限等等。现在，有了GPS辅助，如果还是不能及时发现问题干部，恐怕难以交差。这实际上也是对监督部门工作是否到位的有效监督。第三，限制虽严，但未侵犯隐私。其延伸监督触角、加强监督力度的初衷值得肯定。但在具体操作中，仍有值得商榷的地方。首先，涉嫌变相福利。尽管是以监督官员的名义，但用纳税人的钱为干部的手机和话费埋单，仍难逃权力自肥之嫌。同时，实施效果欠佳。手机没电、进水坏掉、信号不好，成为官员有意无意抵制GPS定位的借口，这无疑使得监管效果大打折扣。科技是一把双刃剑，将科技手段引入工作和管理中必须事先统筹考虑，否则很可能牵一发动全身，造成与法律、道德等领域的冲突，引发争议和质疑。再者，科技是死的，人是活的，再先进的技术手段，都有“见招拆招”的破解之策。“选择性监督”难逃“人治”诘问。 之所以有这么多作假者连廉租房都盯上了，究其根本，有两点：? 一、目前廉租房制度安排留下了诸多让人可以套利的空间。?二、更关键的是，在作假的预期收益很大的同时，作假成本却很低。如果不建立有效的作假惩罚机制，将毫无意义，还会浪费大量的社会资源。大力增加对住房保障申请者的作假惩罚力度，发现一个重罚一个，决不手软。?但要解决作假的问题，光靠惩罚机制还远远不够，这只能治标不治本。核查系统实质是用行政管制的办法来解决经济利益分配的问题，那么核查系统的权力本身就可能带来寻租和腐败解决申请者作假的根本出路在于尽量消除保障资源的套利空间。首先要大力提高廉租房中的实物配租比例，多方筹集廉租房源，包括政府直接出面或组建法人实体或政企合作来建设公共租赁住房。其次，租赁补贴的发放与补贴对象的住房水平核查结合。【原因】1、政府缺位：疏于监管或者说监管不力，主观的不作为使审查流于形式；公示渠道不畅：惩罚机制不够严厉2、个别相关部门工作人员利用职务之便，违规开绿灯。无权的，市场化；有权的，福利