社区老年教育问题研究_社区社会工作视角的分析.pdfVIP

2009／02总第265期 CHENGRENJIAOYU 文章编号：1001—8794(2009)02—0044—02 经璧卷霉戮青圃题弱窥：社垡社塞基倦虢晟鳓翁耨 王英 (南开大学周恩来政府管理学院社会学系，天津300071) 摘要：目前中国社区老年教育存在着教育对象狭窄、教育内容和形式单一、教育服务专业化水平不高、发展资源缺 乏等问题。社区社会工作介入社区老年教育能够以其专业的5-作理念和服务方法有效应对上述问题。社区社会工作 介入社区老年教育的方式主要是在社区直接设岗或由社区购买服务，服务内容包括提升老年人的教育参与能力和 改善社区老年教育环境。 关键词：社会工作；社区老年教育；介入 中图分类号：G777 文献标识码：A 本文依据2006年《中国城乡老年人口状况追踪 表1分性别被访者参加的教育活动内容(％) 调查》数据以及本研究课题组2008年在北京、LIJ西、 陕西、甘肃、四川五省市的实地调香数据，从社区社 会工作的视角对社区老年教育进行探讨和分析。 一、社区老年教育发展面临的问题 1．社区老年教育覆盖面较窄 根据2008年课题组的调查表明，目前参与社区 老年教育的老年人主要是低龄、受教育程度较高、健 康状况较好、经济收入水平较高的老年人。这足因为： 第一，日前社区组织的主要锻炼身体、吹拉弹唱等较 为积极活跃的老年教育活动。低龄老年人、健康状况 较好的老年人寻求较为活跃的生活方式的愿望相对 源；在具体实施过程中没有完整的教学计划和教学 更为强烈，参与社区老年教育的能力也更强，而高龄 效果的评估。空巢、丧偶等一些特殊老年人群体的教 老人受精力和健康的局限往往无法参与。第二，受教 育服务基本上还是空白。 育程度较高的老年人对生活的期待较高，更渴望与社 4．社区老年教育的发展资源短缺 会有较多的接触和交流，让自己的生活更加丰富多 社区老年教育发展资源短缺主要表现在：第一， 彩，而受教育程度较低的老年人更安于家庭的“天伦 《中华人民共和国老年人权益保护法》、《教育部关于 之乐”。第三，经济收入水平较低的老年人能够支付老 推进社区教育工作的若干意她》等法律、法规是老年 年教育费用的能力相对较弱，对于参与社区组织的老 教育发展的制度保障，然而社区老年教育在组织、实 年教育会有所顾虑，往往采取回避的态度。 施、资金来源和保障等渚多方面仍缺乏规范的可操 2．社区老年教育的内容和形式较为单一、雷同 作的细则。第二，社区老年教育多由街道和居委会负 调查表明，受访老年人参与的老年教育内容主 责实施，被纳入到社区的日常运转和服务内容当中， 要是健康保健类和文艺娱乐类的活动(见表1)。这面临专项运作资金缺乏、教育场地不足、师资条件差 是因为：第一，目前老年教育的目标定位足丰富老年 的困境。第三，社区管理和服务人员是社区老年教育 人的闲暇生活，从而制约了老年教育内容形式的丰 发展最重要的人力资源，然而现阶段这些人员对社 富和拓展。第二，社区老年教育的组织开展多是由政 区老年教育的组织实施缺乏专业、全面的认识，执业 府自上而下贯彻实施，老年人教育需求的多样性和 能力普遍小高。 差异性并未受到社区老年教育组织者的充分重视。 总体上，现阶段社区老年教育的组织实施呈现一 第三，社区老年教育开展的时间不长，教育教学都还 定的随机性，与老年人的教育需求有较大差距。有计 处于探索和实验阶段，组织制度缺乏明确的规范，教 划、有组织、有目的、有重点、有针对性、系统完善地统 学内容和方式也较少系统规划，在相互借鉴的发展 筹规划、组织实施社区老年教育十分必要和紧迫。 过程中形成了单一、雷同的现状。 二、社区社会工作的涵义及其理念 3．社区老年教育的专业服务水平不高 1．社区社会工作的涵义 社区老年教育缺乏一定的专业规划