中国的周边形势与国家安全.docVIP

当前中国周边安全形势出现了那些新的变化？中国的周边安全环境，总体上讲，和去年相比以及与以往相比，消极面上升，这是第一句话。第二句话，矛盾趋于复杂，或矛盾更加复杂。第三个是，动荡加剧。就是说，消极面上升，矛盾复杂、动荡加剧。 这是不是说我们整个形势就不好了呢？中国的周边安全环境尽管有这么多问题，复杂化了，消极面上升了，动荡加剧了，但没有根本改变或者根本颠覆中国周边的基本态势，因为我们的基本态势还是相对稳定的，不是说绝对稳定。具体理由是： 我们国家快速发展的势头强劲，维护国家安全与周边稳定的能力增强了。比如我们有更大的经济能力打破某些人的围堵。地区和平发展的基本态势并没有改变，还没有到发展不下去、全局动荡的情况，只是有些矛盾、有些问题。周边国家对华友好合作仍然是主流，尽管扯皮时有发生第四，周边国家对中国和平发展的道路虽然有所疑虑，但是认同仍大于疑虑。第五，发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战，虽然挑战比过去增多。第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权还是掌握在我们手，不是掌握在其他国家手边。 基于这几点，我们还是有信心、有能力，推动周边形势向有利于和平与稳定的方向发展，但是艰巨程度比过去增加了，困难增加了，阻力增加了，复杂因素增加了，但是基本面现在还没有变。 所谓动荡加剧、矛盾复杂化，比较而言，南部相对动荡、北部相对稳定；海域相对动荡，陆地相对稳定；安全领域相对动荡，经贸领域相对稳定。 目前我国与周边国家存在一些问题，其性质，我想可以这样说，是我们国家发展过程中出现的问题。不是中国衰落带来的问题，不是我们正在衰落之中。不像鸦片战争时期，列强一哄而上，打进门来，挡也挡不住。这还是我们上升中带来的一些新问题，而不是衰落带来的问题。也不同于上个世纪五六十年代，我们被反华势力全面包围，“帝修反”大合唱。现在不存在这个问题。即使美国要想动手动脚，也不那么容易，无非是讹诈你；日本也就是闹闹，印度就是心有点不平衡，我们没有威胁它，是它自己自作多情。所以尽管有这么多问题，但是周边形势的基本面并没有根本变化。 上述情况与我们国内问题有点相类似，目前中国的发展到了快速增长期。快速增长期也是矛盾突显期。中国的快速发展，也带来了国际关系、与周边国家关系摩擦相对加剧，也是一个摩擦多发期、矛盾突显期、麻烦增加期。这是我们发展过程中必经的一个阶段。我曾经想，是不是我们哪个地方做错了，哪个地方没做好啊，经常有人怪这个怪那个的。别怪，谁也怪不了。处在这个转型期,你怎么做，都不行。例如，国防建设，你低调行事,不事声张,有人就说你不透明；但你公开了,透明了，他又说你炫耀武力。怎么办？干脆不要理他。这个阶段是必经的，想躲躲不过，必定要经过这么个阶段，迟早要来。现在来，说实在的，我们还有能力对付。再早一点来，我们还没这实力。我们要以平常的心态、淡定的心态来看待这个问题，不要乱了方寸。中国不同于美国，面对霸权衰落，他在着急，我们着什么急？我们不要着急。我们要有信心，这是一个性质不同的东西。 我们的周边环境有两重性 要作具体分析。 第一，一方面周边国家对我们国家快速发展提供的机会的期望值日益增加，但是另一方面对我们的疑虑也在相应增加。特别是跟中国有历史遗留争端的一些国家，或者说占了我们便宜的一些国家，总是担心有一天我们要拉清单。有的国家，占了中国那么多岛礁，他不担心呀，心肯定不踏实。 第二，一方面周边国家对我们国家的依存度正在上升，但另一方面，依存度增加的同时，相互摩擦的概率也增加了。过去两个人不认识，没矛盾；但现在两个人认识了,谈恋爱了，那矛盾就多了，摩擦的机会就多了。彼此相互关系日益密切，这是一个基本面，同时也带来一些摩擦，而且它的概率也是增加的。 第三，一方面周边国家，特别是东南亚国家，历史上大都曾遭遇过强权的压迫与蹂躏，对强权政治介入地区事务,是有戒心、有警惕的。有的国家,对霸权主义推行“西化”“分化”政策，搞和平演变，支持分裂势力闹事，颠覆它的政权，心知肚明。有些国家,对曾经赶走的外部势力卷土重来，心存顾虑。另一方面，它们又期望把外部势力引进来，平衡中国，这个心态是很矛盾的。不是简单地跟他好就是跟你坏。这些国家有这种两重性。 造成中国周边安全环境复杂化的主要因素是美国 影响中国周边国家，导致局面复杂化、导致矛盾加剧、导致动荡加剧，根本问题、根本因素就是美国，我们要看到这一点。如果没有美国插手，这些矛盾不会这么突然一下子都冒出来，也不至于这么激化。只要没有外部势力插手,即使有问题，也终究会得到妥善解决。事实上,即使是很棘手的历史遗留问题,也正在逐步培育公正合理解决的条件。影响中国周边环境的所有因素中，最主导的因素就是美国。当然还有日本，虽然日本有自己的小算盘，但总体上,日本也是服从于美国，我想日本是第二位的。美