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从另一个角度看中国的城镇化建设??发布日期：2003/6/6?来源：[本站]??作者：[00级 范惠众]??浏览：[ 2135]??评论：[ 0]??????? 字体：大?中?小?内容提要：关于中国农村改革的讨论大多主要围绕推行城镇化建设以加快农村剩余劳动力的转移速度，从而提高农业的生产力水平，提高农民的收入水平;或者赋予农民更多的土地产权，以解决农村问题;或者户籍制度的改革等等。本文试图从城市资金流和农村剩余劳动力结合机制的角度，把农村分东、中、西三部分，浅析对中国农村问题的理解。一、劳动力与资金问题的提出中国经济的改革发轫于农村，并在改革之初，取得了巨大的成功。改革在一步步的进行，然而“三农”问题却始终没有得到有效地解决。农民收入、消费水平不高;农业劳动生产力水平底;农村存在大量剩余劳动力。在这三个当前困扰中国农村的问题中，最最根本就是：农村存在了大量的剩余劳动力！中国农村究竟存在多少剩余劳动力呢？来看几组数据：2001年农村各部门创造的GDP约占49.9％。 全国的126583万人中，农村人口占全国总人口比例高达63.78％，其中农村劳动力人口数为45000万。而以我国的农业劳动生产率水平和实际耕地面积计算，农业能吸收15000万人，除去乡镇企业就业的12300万人，流向城市的5000万人 和其他产业的2000万，尚余11000万农村剩余劳动力，农村失业率大约为24％。 以劳动密集型产品占比较优势的国家却将如此大量的生产要素之一——劳动闲置于农村，这无疑严重影响中国经济的增长。在中国二元结构的体系下，城乡被历史上高度集权的计划经济体制和现行的户籍制度严格的独立开来，对农业问题的思考带有很强的局限性。然而如果用联系的观点来对待“三农”问题，不难发现：在“农村”之外的“城市”闲置了大量的资金！目前我国国有企业占用现金流量高达70％，而产出对GDP的贡献率却不到28％。大量的资金游荡在城市正如大量的剩余劳动力闲置在农村一样，因二者不能有效结合，而找不到促进GDP增长的增长点。资源被闲置！当然，造成劳动力和资金被分离开来的历史原因是：共和国成立之初，工业主导型的经济发展模式，将农业生产剩余转入工业生产，使两部门间产生剪刀差。两种生产要素因在高度集中的计划经济体制下，没有达到最优配置。于是农村劳动力被严重低估，国企工人劳动力被严重低估，城市资本被严重低估，这些问题都在中国经济市场化改革过程中被一一暴露了出来。改革中的问题要通过进一步的改革来解决。如果能找到有效的机制将闲散在不同地域的劳动力和资本结合起来并进行有效生产，那么中国经济还有着巨大的增长潜力。这只是从概念逻辑上结合简单的数据线性推导出的结论，那实际这两者是否能结合？如果能，我们又应该选择什么样的机制才能让其有效的结合呢？本文试图从这两个问题入手，浅谈一下对农村改革问题的一些拙见。二、劳动力与资金结合的理论分析刘易斯的理论认为：产业间或地区间的收入差异只要超过30%，就会诱发劳动力流动。中国2001年城乡居民收入差距为1：2.79 ，世界银行的一份报告中36个国家的数据表明：城乡之间收入比率超过2的极为罕见。大多数国家农村收入是城市收入的2/3或者更多一些。我国城乡之间存在如此巨大收入差距，自然要求农村大量剩余劳动流入城市，同城市中闲置资金相结合，以带来新的GDP的增长点。另一方面，农村存在的大量剩余劳动力，是阻碍农业生产中技术推广、规模生产从而阻碍了提高农业劳动生产率主要原因。因为在拥有大量剩余劳动力的情况下，劳动力的边际成本几乎等于零。这时，增加技术、资本的投资无异于在增加成本。这也是为什么农民尤其是中西部农民不愿采用先进生产技术的原因。而国有企业因为计划经济年代将资金这一资源大量集中，所以国企资金投入的边际成本也几乎等于零，这也是为什么国有企业存在大量挥霍、闲置资金的一个重要原因。在这样的情况下，首先农村剩余劳动力必须被从农村释放，按经济规律自然流到城市中。头痛医头，脚痛医脚，一味地企图用提高农业劳动生产率来提高农民收入的方法，最终必将导致农民增产不增收，甚至谷贱伤农。另外，国企资本必须从国企中释放。世界银行曾组织100多位经济学家对100多个国家的国有企业进行考察，得出：“国有企业是不可能盈利”的重要结论。资本若不从国企中释放最终将导致严重的国企危机，而二者的结合是满足生产要素理论的，所以二者必须有效结合。同时，我国的比较优势在于劳动密集型产品，在技术上走的应该是学习——赶超的路子。目前我国科学技术还比较落后，但是劳动力资源却很丰富。如果投入大量的资金搞科研是不合我国国情，不利于我国经济发展的。所以资本劳动的结合有效进行生产，以促进我国经济增长是可行的。正如马克思所说：农业革命的第一个行动，就是以极大的规模拆除耕地上的那些小屋