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关于大运河的申遗及旅游开发 摘要：长达二千多年的历史中，京杭大运河都是沟通中国南北政治、军事、经济、文化的桥梁和纽带，彰显了中国古代领先于世界卓越的水利工程技术，留下了无数重要的历史文化遗迹，沉淀了深厚悠久的文化底蕴，是中华民族珍贵的文化遗产，也完全有资格成为“世界遗产”中的一员。随着大规模经济建设的推进，京杭大运河的使用功能日趋多样化，除运输、灌溉外，土地、文化、旅游等价值也不断扩张。 一 京杭大运河申报“世界遗产” 1．京杭大运河促进了黄河文明与长江文明的交流和融合，推动了中华文明的发展京杭大运河作为中国唯一南北走向的水上运输大通道，在历史上，大运河造就了南方经济的繁荣，支撑了北方的稳定和国家的统一促进了区域交流和民族融合，改变了中国城市的空间格局，推动了中华文明的发展与进步。隋唐以前，当中原已成为繁华之地时江南仍是荒芜之地，随着隋唐以后，南北之间的交流往来大大增强，南方经济得到快速发展，大运河的开通无疑是重要的因素之一，大运河促进了北方黄河文明与南方长江文明交流的交流和融合，推动了中华文明的进一步发展。京杭大运河在北方黄河文明与南方长江文明交流和融合中起着不可替代的作用，正符合《操作指南》所要求的文化线路体现了跨地区的交流和多维对话这一标准。 2．京杭大运河两岸众多的历史文化景观两千年来京杭大运河相生相伴了大量的历史遗迹与文物，在运河沿线，已经公布和注册了654处文物保护单位，其中109处是全国重点文物保护单位，还有9座城市是国家级历史文化名城。正如中国社会科学院考古研究所研究员安家瑶所说：“大运河是活着的文化遗产，两岸的船坞、码头、庙宇、民居，展现了中国悠久历史的丰富画面。”这些历史文化景观的存在是京杭大运河申请“世界遗产”的物质基础，也是大运河原真性、完整性的体现。《操作指南》将文化线路看成是一种特殊的动态型文化景观，大运河沿岸众多历史文化景观不仅是过去人们生活和居住的场所，而且现在仍然并将继续发挥它的功能，是社会生活中自然而有机的组成部分，这正符合《操作指南》对文化线路的定位。 3．京杭大运河两岸形成独特的运河文化运河两岸形成了独特的漕运文化。漕运是中国历史上一项重要的经济制度，它主要指得是通过运河向都城或其他指定地点大规模运送粮草的行为，它不仅是整个国家实施南粮北运、解决封建王朝官兵粮食供给和国家存储的重要措施，也是国家巩固政权、维护统治的需要。大运河这条大动脉，带来了中国历史上最大规模的南北物资大交流，也推动了各地的文化交流。借助这条大运河，各地的民俗、饮食、工艺、文学艺术都得到了充分的交流和发展，形成了独特的漕运文化。独特的漕运文化是京杭大运河“申遗”的非物质基础，也京杭大运河成为文化遗产的内涵所在，它使得京杭大运河不仅仅是物资的运输通道，更是文化传播与交流的渠道，这也正是《操作指南》在评定文化线路这类“世界遗产”所特别看重的。 3.京杭大运河申报“世界遗产”面临的难题 3.1京杭大运河的生态环境破坏严重 京杭大运河地处东部沿海地区，人口稠密，环境污染问题非常尖锐，生态环境十分严峻。主要表现为运河水量不足、断航河段众多、污染严重、水利工程严重老化、水道交通过于拥堵等。京杭大运河曾经拥有发达的航运，是南北物资运输的重要通道和长三角经济区的重要水道。但现在大运河有近半数的河段已停止航运，全年通航里程仅为800多公里，季节性通航里程也只有1000多公里。更为严重的是大运河的水质污染严重，沿河两岸的工业废水和城市生活污水大量排放进大运河，尤其是沿河工厂多属冶金、化工、纺织、 印染、建材等严重污染行业，再加上运河内大量运输船舶的生活垃圾和污水排放以及油料泄露更给运河水质带来灾难性影响。近年来长三角地区的能源及各种原材料供不应求，大运河作为电煤、建材等物质的主要通道，运量每年以10％以上的速度增长，常年数十万船只往来运输，成为世界上运输最为繁忙的航道之一，导致河道拥挤不堪、经常性堵航。 3.2京杭大运河文化遗存保护现状堪忧 根据北京大学景观设计学研究院所做的调查，他们发现有迹可寻的遗产点1562个，有一些很重要历史遗迹已不再有原来的风貌，甚至已完全消失，例如大运河上最具科技含量的程南旺分水枢纽工程现在已基本消失。另一方面大运河流经得的一些城市的运河改造，也反倒让其古风古貌消失殆尽。与此同时，大运河申遗也引来了房产商的密切关注，在大运河两侧建起了一座座现代气派的高楼，原有的运河景观被完全破坏。大运河沿线的历史遗迹是京杭大运河“申遗”的物质基础，如果再不加强保护，随着大量的历史文化遗存的消失，大运河的真实性和完整性也就不复存在，这将是中华民族不可挽回的巨大损失，大运河也将不可能成为“世界遗产”中的一员。 3.3京杭大运河统一整治规划难以出台 京杭大运河将作为一个整体来申报，依据“世界遗