浅谈法律援助范围制度的完善.pdfVIP

2012年 10 月 法制与经济 NO.10 ,2012 {总第 326 期) FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ,NO.326) 浅谈法律援助范围制度的完善 高国梁黄金芳 (常州大学文法学院，江苏常州 213161 ;常州市式进区司法局，江苏常州 213161) 1 受握主体仅限于我国公民，不能适应法律援助的现实状况 [摘 要]法律援助范商制度对于合理利用法律援助资源 我国的《法律援助条例》将法律援助的对象限定为公民， 具有重要意义。我国法律援助的对象范围制度中存在受援主体 也就是具有中国国籍的自然人，而把外国公民、无国籍人、以及 不适应法律援助的现实状况、经济困难标准不科学不合理的问 非自然人的法人及其他组织排除在援助对象之外。但把外国公 题。法律援助的事项范围制度中存在刑事法律援助范围的相关 民、无国籍人排除在外，不仅有悖于设立法律援助制度保障人 规定不统一、不完善，民事和行政法律援助范围过窄等问题。为 权的初衷，不符合国际质例，而且与我国法律援助制度的实践 此，在完善对象范围制度时应将受援主体扩大到外国公民、元国 不相适应。我国法律援助的实践中已经形成了对外国人的法律 籍人及特定的社会组织，建立以最低的法律服务市场价格为衡 援助以刑事诉讼援助为原则，民事诉讼和行政诉讼援助要以我 量标准的经济困难标准。在完善事项范围制度时，应建立与新刑 国与外国公民所属国之间存在司法协助协议为前提的具体做 诉法相衔接的指定辩护制度，加强对刑事被害人的保护，并进一 法。另外，对于法人和其他组织是否可以成为法律援助对象的问 步扩大民事、行政法律援助范围。 题，各国的规定各不相同，争议较大。我国的《法律援助条例》虽 法律援助;对象范国;事项范围;新刑事诉讼法 然将法人及其他组织排除在援助对象之外，但在一些地方性的 法律援助立法中，已突破了这一界限，将敬老院、孤儿院等特定 法律援助制度被誉为法律界的阳光工程，对于维护弱势 的经济困难的公益社会福利组织设定为援助对象，这对于稳定 群体的司法平等权、促进社会和谐和社会正义的实现、以及提 经济秩序，化解社会矛盾，保障社会的稳定具有积极意义。[lJ这 升国家的法治水平都具有不可替代的作用。法律援助经历了由 些现象表明，我国法律援助范围中关于受握主体的规定已经不 传统的慈善和道义行为到国家责任的演变，现代国家和政府对 能适应现实发展的需要了。 于向公民提供有效的法律援助负有不可推卸的责任。但法律援 2.经