理想的《行政诉讼法》——《中华人民共和国行政诉讼法》学者建议稿.pdfVIP

行政法学研究 2014 年第 2 期 编者按:在《行政诉讼法》修改热议中，各种论说、各种修改建议稿各抒卓识，各陈高见， 形成行政法学研究中的璀灿珠矶。本期选登何海波教授等青年学者的(((行政诉讼法)学者 建议稿》及其说明，虽属一家之言，仍有参的价值。期望学界相王启发，共同研讨，不断推 进行政诉讼法学研究。 理想的《抒政诉讼活)) * 一一《中华人民共和国行政诉讼法》学者建议稿 何海波等 (清华大学法学院，北京 1∞084 教授) 中图分类号: DF74 文献标识码 :A 文章编号: 1∞5-∞78 (2014) 02-009-32 目 录 第四章救济方式(第59-79 条) 第一章总则(第 1-8 条) 第一节立法日的 第一节判决和裁定 第二节临时救济 第二节适用范围 第三节基本原则 第二节调解 第二章受理条件(第9-35 条) 第四节司法建议 第五章第一审程序(第 80-146 条) 第一节受案范围 第二节原告资格 第一节起诉和受理 第二节诉的变动 第二节被告适格 第三节证据准备 第四节司法管辖 第五节起诉期限 第四节开庭审理 第六节其他条件 第五节合议和裁判 第三章审查标准(第36-58 条) 第六章第二审程序(第 147-164 条) 第一节上诉的提起 第一节事实根据 第二节二审的审理 第二节法律依据 第二节二审的裁判 第=节合法要件 *本建议稿是理想的行政诉讼法课题的一部分，由何海被执笔。清华大学公法研究中心、耶鲁大学中国法中心、 全国人大法工委行政法室、最高人民法院行政庭对本课题给予了支持。 本建议稿参考了先前的多个稿于，并得到众多专家的参与和帮助。余凌云、章剑生、杨伟东、傅郁林几位教授和 耿宝建法官对建议稿1.0 版提出了许多宝贵的意见。高家伟、成协中、王贵松、阎尔宝、鉴恒网友等多位学者对建议稿 的 2.0 版本提出了数以百计的具体意见。在2013 年9 月 4 日的讨论会上，袁杰主任、童卫东副主任、黄海华处长、李 广宇法官和章剑生、沈自教授等课题组顾问以及毕洪海、成协中、杜仪方、高秦伟、李洪雷、刘飞、王静、王青斌、肖 泽属、解志勇、谢立斌、张红、章志远教授等课题组成员，对建议稿的3.4 版进行了比较全面的讨论。清华大学法学院 施立栋、米粒、陈安琪、阎承琳等多位研究生在我行政诉讼法专题研究的课堂上对建议稿 3.5 版进行了深入讨论， 提了大量意见。张效羽教授、苏州大学研究生马超也对建议稿3.5 版提出了几条重要意见:傅郁林对建议稿3.6 版本提 出了许多意见:高家伟、王静、成协中、施立栋和马超对建议稿 3.8 版再次提出了修改意见。