生态文明视角下确保国家粮食安全的路径创新研究.pdfVIP

生态文明视角E确保国家粮食安全的路径创新研究 ·、 σ 陈明星 内容摘要:在农立资源、~琉约束日益增强的新时期，越走在粮食安全形势严峻的背景下，越是要高度关注并切实 规避传统的保障模式，力求将农业资源环统保护内在地奖合于粮食安全保障全过程，实现公共支出政笨的绿化，走 出一条切令生态义明要求的确保国家粮食安全的珞子。 关键词:生态文明 粮食安全路径创新 胀等宏观经济形势的影响(卢锋等， 在确保国家粮食安全中的系统性、协 一、问疆的提出 2∞2; 敬艳辉等， 2仪盼。 (4) 全面探 调性、前瞻性不足的问题， 构建紧密 自 1974 年联合国粮农组织(FAO) 讨保障和提到粮食安全的对策。 我国 结合转轨经济、市场经济、 农业发展 首次界定 粮食安全以来，粮食安 粮食生产没有必要追求绝对的自给自 新阶段的粮食安全公共支出新范式， 实现公共支出政策组合的优化。 全问题臼益得到国内外学术界和决策 足{钟前宁， 2ω4; 茅于轼， 2∞4) ， 1!旦 维持长期粮食安全仍然是合理的政策 层的高度关注。尤其是白布朗提出 中 J 豆、勤姆鄙暗夜; 国能使世界挨饿吗 (1994)、 ‘谁来养 目标(韩俊， 2∞4)。 一些学者还从粮 挝前唰睛EL卒，:JT 活中罔 ( 1 995) 之后，粮食安全成为 食生产、消费、流通、贸易等环节对 作为整个国家安全系统的重要组 一个对中国乃至世界未来发展不容回 粮食安全进行了深入的理论探讨，指 成部分， 粮食安全关乎经济社会发展 避的益大问题.引起国内外学者广泛 出制度安排(林毅夫， 2∞3) 、技术进 而深入的探讨，并形成了一批有代表 步(舒尔茨， 1986; D . W. Larsoneω. ， 全局和人民群众切身利益。 廓消新时 期粮食安全的内涵. 是确保国家粮食 2∞4) 、组织创新(高帆， 2∞7) 的重 性的研究成果。归纳起来，这些研究 安全路径创新的逻辑起点 主要从以下四个方面展开: ( 1) 深入研 要性. 尤其要强化公共支出保障粮食 。 自 1974 年 FAO 首次界定粮食 安全(匡远配等， 2ω4; 曾纪发， 2∞7)， 究粮食安金的内涵，形成了二维空 并注意到j了粮食安全背后的环境污染 安全概念以来，由于世界各国发展 间说 (江东坡， 2∞1) 、 三层次论 问题(温铁军， 2∞6) ，认为过多的粮 阶段和自身资源禀赋的不同，粮食安 (草草虎渠， 2ω4) 、五环节说， (陈锡文. 全政策