铸造用树脂砂系列讲座 第十讲 树脂砂铸造的常见缺陷.pdfVIP

2014年第2期 安徽行政学院学报 No.2，2014 双月刊 Bimonthly （第5卷·总第20期） JOURNAL OF ANHUI ADMINISTRATION INSTITUTE （Vol.5，Serial No.20） ●党政建设 DOI ：10.13454/j.issn. 1674-8638.2014.02.001 国家治理体系的制度弹性研究 丁岭杰 （中共中央党校 政法教研部，北京 100091） 摘要：在利用市场自身调整和依靠国家全面干预之间,寻找促进社会发展的中间路线的国家治理, 日益成为时髦的词汇和政治活动。国家治理体系的制度弹性体现为,治理体系能包容日益多元的 政治行为主体和公共的善，并在保持自身的开放性和适度刚性的基础上，根据权益诉求和政治生 态的变化来进行动态的制度调整，以实现整个体系的适应性和稳定性。国家治理体系的制度弹 性主要体现在这几个方面：治理主体的多元性、公共善的包容性、治理体系的改良柔性以及弹性 制度具有刚性原则。具有制度弹性的国家治理体系打破了传统统治体系的排斥性和刚性，降低 了社会运行和转型中的革命风险。 关键词：治理体系；制度弹性；多元性；改良；民主法治 中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1674-8638（2014）02-0005-06 一、治理兴起的社会背景和问题意识 Neighbourhood）报告中，较为系统和权威地阐述了 面对西方福利国家在上世纪六七十年代经历 治理概念，认为治理是多元主体的利益在持续互 ［1］ 的经济滞胀和政府失灵，撒切尔夫人和里根总统 动中得以协调的过程 。从此体现着公正和效率 掀起了新自由主义和新公共管理浪潮，以此来减 的治理理念以及平衡市场机制和政府管制的治理 弱政府对市场经济和公民社会的控制，让市场机 实践便在学界和政界大行其道。正如杰索普指出 ［2 ］ 制重新成为决定社会资源配置的主流机制。在这 的，治理已经成为了“时髦的词语” 。处于社会 一潮流之下，国际金融机构（如世界银行和国际货 大转型时期的中国，更为紧迫地面临着完善国家 币基金组织）也醉心于在接受捐助和贷款的国家 的经济宏观调控体系和充分发挥市场机制这两个 中大力推行新自由主义经济政策和市场经济 重大课题。中共十八届三中全就把“推进国家治 体制。 理体系和治理能力现代化”纳入全面社会改革的 但是受援助的发展中国家的发展现实和制 目标体系中。 度经济学的理论都向世人揭示这样的规律：没有 国内关于治理的研究很多将重点集中于介绍 稳定的政治秩序、公正的法治体系和有效的政府 国外理论、分析治理的结构与功能以及描述治理 管制力，自由市场也只能是镜月水花。针对非洲 实践的发展，而且大多研究将治理定位于行政管 国家在社会管理和经济发展中面临的问题，1989 理的层面，而非国家这个宏观的政治体系层面。 年世界银行首先提出了治理危机（crisis in 然而治理是个动态机制和互动过程，其也不只局 governance ）这一