城市公共文化设施布局规划初探-论文.PDFVIP

中国月期刊咨询网 城市公共文化设施布局规划初探-论文 城市公共文化设施布局规划初探 ——以无锡市为例 陈洁燕 （无锡市规划设计研究院江苏无锡214031） 【摘要】首先分析了文化设施空间分布不均、建设标准与经济发展不相适应、服务水平与居民现实需求不相适应是无 锡公共文化设施现状存在的主要问题，然后从功能分类、标准分层、空间分区、实施分段四个方面提出城市公共文化 设施布局的规划策略。 【关键词】公共文化设施；规划策略 一、引言 公共文化设施规划建设，是贯彻落实党的十七大“推动文化大发展大繁荣”精神，满足现代城市功能、改善民生工作 的重要举措；是加快城市“软实力”发展，彰显城市形象、提升综合竞争力的必然要求；是丰富居民文化生活，满足 居民需求、提升服务水平的有效途径。在现状详尽调研和问卷调查分析的基础上，揭示了无锡现状文化设施存在的主 要问题，并提出了相应的规划策略。 二、现状问题解析 1、文化设施空间布局与城乡统筹发展不相适应 城市公共文化设施表现为非均衡的空间分布特征。一是体现在各行政区之间，市级群众文化活动设施大都集中于崇安 区、南长区等老城区，新城区文化设施配置不足，同时文化设施大都零散、孤立布局建设，相互之间缺乏必要呼应， 不利于城市文化整体形象的塑造；二是体现在城乡之间，镇、村文化设施配置普遍不足。 2、文化设施的建设与快速发展的经济不相适应 建设标准方面，现状各级各类文化设施面积、规模，与最新颁布的国家标准有一定差距，如现状市级、老的区级图书 馆面积、以及藏书量和阅览室座位的总量、人均量均低于《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》的 要求，市级文化馆、老的区级文化馆面积低于《文化馆建设用地指标》的要求。 3、文化设施服务水平与居民现实文化需求不相适应 近年来，无锡市、区级文化设施建设较快较好，但基层（街道、社区级）文化设施普遍数量、用地不足、规模偏小、 档次低、功能单一、设施陈旧、利用率不高，现状设施规模和服务水平不能满足群众日益增长的文化需求。从问卷调 查结果看，居民对现状社区级文化设施满意度最低。现状基层文化设施与群众文化需求多样化、群体化、社区化、价 值化等新的特征和趋势不相适应。 三、规划布局策略 1、功能分类 为了方便文化设施的设置、建设与管理，规划打破文化设施行政管辖部门的壁垒，按设施的功能类型与设置的规范要 求分为五大类：一是图书阅览类，包括图书馆、阅览室等；二是文化展示类，包括博物馆、展览馆、展示馆、纪念馆 、名人故居、科技馆、美术馆等；三是演出场馆类，包括电影院、剧院等；四是文化活动类，包括文化馆、文化宫、 （青少年、老年）文化活动中心等；五是文化广场类，主要是可用于文化活动、表演的广场和公园内室外文化活动场 地。 2、标准分层 分级配套，分类引导。文化设施组织体系上按各级设施服务范围、对象，分级配套、达标，明确各级各类设施配建标 准，城、乡统一标准。文化设施体系分为市、区级和基层级两个层级，市级、区级、街道社区（乡镇）和基层社区（ 村）四个级别。市级文化设施是功能齐备、设施完善，代表全市文化发展水平，可以组织大型文化活动，服务范围为 整个市区，服务对象主要为全市市民的文化设施和场所。区级文化设施是功能综合、设施比较完善，可以组织中型文 化活动，服务范围为所属辖区，服务对象主要为辖区内的居民的文化设施和场所。街道级文化设施主要配置居民中型 文化活动必需的文化设施和场所，服务对象为街道社区居民，服务人口一般为5-10万人。社区级文化设施主要配置居 民小型文化活动必需的文化设施和场所，服务对象为社区（居委）居民，服务人口一般为1-1.5万人。明确两个层级、 四个级别的各类文化设施近、远期建设指标要求。 3、空间分区 为了更好地引导公共文化设施的布局建设，结合无锡文化特色，确立“三核、三轴、六园、多点”的文化设施空间结 构。三核即三大市级文化核心。一是中心城区文化核，包括依托多个博物馆、纪念馆和名人故居，形成的延续城市文 脉、彰显历史名城内涵的解放环路文化博物设施集中区，以及依托图书馆、博物院、市人民大会堂等标志性设施、凸 显城市文化形象，体现都市文化魅力的太湖广场文化集中区；二是环蠡湖文化核，以蠡湖为载体，串联沿湖的各个文 化设施，形成彰显城市休闲特质，展现城市生态文明的休闲娱乐、文化景观区；三是太湖新城文化核，依托市会展中 心等，形成提升无锡文化品质、拓展城市功能骨架的城市文化核心。三轴即三条城市文化景观轴。一是以古运河为载 体，串联周边的历史文化遗迹和工业遗产，形成延续城市文脉的古