140-3.对使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证.doc

行政职权基本信息表 （行政处罚） 填报单位：下陆区农林水利局 职权编码5-CF-09403 职权名称 对违反兽医执业相关规定行为的处罚 子项名称 3.对使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书等行为的处罚 行使主体 下陆区农林水利局 职权依据 【法律】《中华人民共和国动物防疫法》（2007年8月30日主席令第71号） 第八十二条 违反本法规定，未经兽医执业注册从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。 【规章】《执业兽医管理办法》（2008年11月4日农业部令第18号） 第三十三条 使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的，动物卫生监督机构应当依法收缴，并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。 违法违规行为 使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的 处罚种类 1、罚款2、没收违法所得3、吊销许可证 细化量化自由裁量权标准 无 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级畜牧兽医部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现有出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。 2.调查取证责任：畜牧兽医部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对执业兽医违反有关规定，收回、注销医师执业证书或者助理兽医执业证书行为监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 1.《农业行政处罚程序规定》（农业部令2011年第4号）第二十六条　除依法可以当场决定行政处罚的外，执法人员经初步调查，发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，报本行政处罚机关负责人批准立案。 2.《农业行政处罚程序规定》（农业部令2011年第4号）第二十七条　农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。执法人员调查收集证据时不得少于二人。… 　 第三十六条　案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申请回避，当事人也有权向农业行政处罚机关申请要求回避。…回避未被决定前，不得停止对案件的调查处理。 3.《农业行政处罚程序规定》（农业部令2011年第4号）第三十七条　执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报农业行政处罚机关负责人审批。案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。 4.《农业行政处罚程序规定》（农业部令2011年第4号）第三十八条 在作出行政处罚决定之前，农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。 5-1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。 5-2. 《农业行政处罚程序规定》（农业部令2011年第4号） 第三十九条　　农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。 6-1.《行政处罚法