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旅游政策与法规 Tourism policies and regulations 第八章 饭店管理法规制度 一、饭店及其立法 二、饭店和旅客间的权利义务 三、饭店业务中的法律问题 四、其他问题 8.1饭店及其立法 一、饭店 1、饭店业的起源和发展 2、饭店的定义 饭店业大会：凡是一所大厦或其他建筑物，曾公开宣传为众所周知，专供旅客居住和饮食而收取费用的，在人口不到1000人的乡镇里有5间以上的卧室，人口不到10000人的城市里有15间以上的卧室，超过10000人口的市镇有25间以上的卧室。且在同一场所或其附近设有一间或一间以上的餐厅或会客室以供旅客饮食者，即认定为饭店。 《旅馆业治安管理办法》：旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守治安管理的规定，接受公安机关的治安管理。 向旅行大众提供住宿设施及各类服务和种种便利的企业。被称为饭店、汽车旅馆、路边客栈、套间饭店、会议中心及其他名称的住宿机构。饭店是这些机构的总称。 饭店是一个以为公众提供住宿设施为主的商业建筑，它提供一种或多种习惯性的饭店服务。 目前的立法中有没有饭店法？ 在饭店经营过程中最常见的法律纠纷有哪些？这些法律纠纷通常适用什么法律予以解决？ 3、饭店法 是调整饭店开设、经营中各种法律关系的法律规范的总和。 8.2 饭店与旅客之间的权利与义务 旅客入住饭店，即和饭店之间成立了一个住宿合同，通常所说的饭店和客人之间的权利义务关系，即使指双方在合同上的权利和义务。此外，还有因交易惯例而形成的双方之间的权利义务关系。 二、饭店在合同方面的权力和义务（一）饭店的权利 1、向旅客收取费用的权利 2、一定的拒绝接待旅客的权利 携带危害饭店安全的物品入店者 从事违法活动者 影响饭店形象者 无支付能力或曾有过逃账记录者 饭店客满 法律、法规规定的其他情况 3、向旅客索赔的权利 旅客张某凌晨0点至某饭店住宿，第二天中午11点结账时，张某被告知应支付1天的住宿费用。张某认为，自己只在饭店住宿了10个小时，却需要支付1天的费用，实在有失公平，并且饭店的行为属于强制交易。而饭店则认为，饭店最主要的功能就是让旅客住宿休息，张某虽然只住宿了10个小时，但是已经享受了饭店最重要的服务。另外，如果张某在早上6点入店，并在第二天12点离店的话，其住宿时间就超过了24小时，但饭店也会依照1天的标准向张某收取费用，因为“间/夜”的计算方法是饭店收费的国际惯例。张某反驳说，如果这种计算方法是国际惯例，那么怎么解释有些饭店可以按照小时来收取旅客的住宿费用呢？ [问题] 你如何看待这个费用？ （二）饭店的义务 1、向旅客提供合同约定的服务 2、维护旅客人身安全的义务 3、尊重旅客隐私权的义务 4、维护旅客财产安全的义务 （1）饭店对旅客财产安全的保管方式 （2）饭店对旅客财产所承担的责任 （3）我国目前的立法、司法现状 8.3饭店业务中的法律问题 （一）订房中发生的法律问题 （二）人身伤害的法律问题 （三）财产损失的法律问题　 订房的效力 预定客房和入住登记一样，都意味着饭店住宿合同的成立 纽约的一位医生和他的妻子通过旅行社在加勒比海一家饭店预订了3周客房，并支付了定金。因暴风雪导致纽约机场关闭，夫妇二人无法按期在原定的日期到达饭店，为此，他们通知了旅行社，旅行社也将客人不能按期到达的信息转告给饭店。但是，当夫妇二人抵达预定饭店时，饭店拒绝提供住宿，最后饭店同意为其提供住宿，但条件是2天后必须离店。之后，该夫妇向法院提起诉讼，理由是饭店未能兑现预定的客房。 [问题] 双方的合同是否成立？饭店是否能够不接待这两位旅客？ （二）人身伤害的法律责任 从合同上讲，饭店有维护旅客人身安全的义务，因承担相应的违约责任 从侵权关系上讲，饭店要为其过错行为向旅客承担侵权责任 在实践中，饭店以何种理由承担责任，承担多大范围的责任，是一个颇有争议的问题 课堂讨论题 1998年8月23日，王某为参加药品交流会来泸，入住某酒店。下午4点40分，王某在该客房内被犯罪分子李某杀害，李某还抢走王某随身携带的人民币2.3万余元，港币2