2016学年高考地理 我国海洋强国战略的“基石”海洋权益素材.docVIP

我国海洋强国战略的“基石” ——海洋权益 Chinas ocean strategy cornerstone -- marine rights and interests 摘要： 在世界经济愈加飞速发展的，海上交通运输、海洋资源开发等活动世界主要海洋国家将海洋权益视为核心利益所在，积极推行新一轮海洋经济政策和战略调整。拥有漫长海岸线和广袤“蓝色国土”建设海洋强国、维护海洋权益发展之要、民生之需在世界经济愈加飞速发展的，海上交通运输、海洋资源开发等活动纵观历史，任何大国的崛起必然伴随其海洋化的进程。海洋事关国家安全和长远发展世界主要海洋国家将海洋权益视为核心利益所在，积极推行新一轮海洋经济政策和战略调整。拥有漫长海岸线和广袤“蓝色国土”建设海洋强国、维护海洋权益发展之要、民生之需海防安全的潜在威胁、维护了海洋权益。 一、“与时俱进”的海洋强国 资料显示，作为国家权益重要组成部分的海洋权益，是海洋权利和海洋利益的总称。其包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开采权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益、海上交通权益等。可以说，海洋权益的实现是解决国家人口、资源和环境问题的重要出路，是经济腾飞、国力强盛的必由之路。 当今世界，由于陆地资源开发难以为继，各国纷纷把目光投向海洋。1982年通过并于1994年开始生效《公约》实质是对海洋归属和管辖的一次重新调整，是海洋资源和权力的一次再分配唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的意识引发了海洋岛屿、海洋国土、海洋资源和海洋通道的新使世界热点集中到海洋上，不仅霸权主义国家继续谋求海洋霸权，广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒，尽可能大地圈占海域由于大多数国家彼此相邻或相向矛盾的焦点是主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。我国的周边国家纷纷完善海洋立法，调整海洋政策和海洋战略，不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往的判例，不恰当、不严肃地引用其中对其有利的条款来侵害我国的海洋权益，使我国的许多海域和岛屿无可争议的历史主权面对不少新的争议历史和现实的原因，陆海兼备的我国海世界第二大经济体发展成为高度依赖海洋的外向型经济海洋为中国经济社会可持续发展提供了广阔的发展空间。中国在推进现代化的历程中，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，需要在管辖海域外的海洋权益也不断加以维护和拓展。不断调整自己的海洋战略，加大建设海洋强国的步伐。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出的走向海洋当今各沿海国的强国战略择“建设海洋强国”的战略我国拥有300多万平方公里海域、18000公里海岸线10000多公里岛岸线经诸多居战略地位的海峡出海，直接通达世界上最大的水域——太平洋并可由其连通世界各大洋及各大洲的沿海国。，我国在海洋贸易、海洋交通、海洋资源开发等各方面都有了长足的发展，并为国民经济的繁荣作出了巨大的贡献。但从另一方面看，由于我国与邻国海域相连相接，彼此为通行、捕鱼、开发资源等海洋权益而发生的纷争也为数不少而西方国的军事测量船为侦察我国军情更是数度侵入我国相关海域，引发了彼此间激烈的对峙和冲突情形严重的岛礁被侵占持续性损害的领土主权渔业纠纷及海上冲突，成为我国安全的潜在威胁。2010年以来日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”到“法理控制”的脚步，对钓鱼岛最终的归属产生不容忽视的影响。作为中日之间悬而未决的领土争端，钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、资源价值，对台湾问题的影响，所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。南海的岛礁归属争端严峻复杂。从上世纪60年代末开始，越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域，还大规模开采其中的资源，在南沙群岛形成了6国7方的对峙局面。这些国家从宣示主权，到抢占岛礁、瓜分海域、掠夺资源，再到法律支撑、设立行政机构、军事保障，甚至借助外力，以达到其占领—占有—经营的目的。从北到南，我国在黄海、东海和南海3个海域内与8个海上邻国存在权益争端，还面临着美国、印度俄罗斯等国或明或暗染指，不断给我国布下障碍，试图从中浑水摸鱼。以“维护南海航行自由”为借口，介入南海争端，联合我国周边国家，通过军售、军援、联合军演和非传统安全领域合作等方式，对我国实施战略防范，加剧了南海问题的复杂化程度。我国的海上安全权益受到来自周边邻国和区域外大国的联手制衡遏制威胁。其中南海涉及的争端方较多、情况复杂、最为敏感。争端有关国家相互借重，以多种方式有意把岛礁和海域争端国际化，争取国际势力的支持。海洋权益争端各国的利益博弈问题解决机制的多边化区域外国家介入的常态化由于多元力量的介入和多方利益格局的形成，海洋权益已为阻碍我国和平发展和发挥全球影响力无法回避的门槛我