八、危险废物管理.ppt

 执法依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第十届全国人大常务委员会第13次会议于2004年12月29日修订通过，2005年4月1日起施行） 医疗废物管理条例 (2003年6月4日国务院第10次常务会议通过，2004年6月１6日起施行 )　 危险废物经营许可证管理条例（2004年５月19日国务院第50次常务会议通过，2004年７月１日起施行 ） 执法依据 危险化学品安全管理条例 (2012.02.16发布，2012.12.01实施) 国家危险废物名录 (2008年6月6日发布，8月1日实施) 危险废物转移联单管理办法 (1999.06.22发布，1999.10.01实施) 主要标准 危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001 危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001 危险废物焚烧污染控制标准GB18484-2001 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001 生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1997 解读《刑法》第三百三十八条重大修改 2011年3月7日国家对原《刑法》第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。 修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”　　 这一修改最重大、最核心的变化是：修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。修改后只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。 几个重要概念 固体废物 危险废物 工业固体废物 城市生活垃圾 固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 固体废物分为一般工业固体废物、农业固体废物 、城市生活垃圾和危险废物。 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。国家危险废物名录中包括医疗废物、农药废物、有机溶剂废物、含重金属废物等49种。 危险废物一定是固体废物,放射性废物有专门的管理规定，自成体系，不属于危险废物的管理范畴。 危险废物鉴别标准 — 通则(GB5085.7-2007) 危险废物鉴别基本规则 名录鉴别优先 混合后判定规则 处理后判定规则 工业固体废物 工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。 危废贮存污染控制标准（GB18597-2001） 选址要求 施工前应做环评 危废产生者和经营者应建造专用贮存设施，或利用原有构筑物改建 选址要求地质结构稳定，不会遭受严重自然灾害 建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区以外 设施底部高于地下水最高水位线 场界位于居民区800m以外，地表水域150m以外 位于居民中心区常年最大风频下风向 危废贮存污染控制标准（GB18597-2001） 贮存要求 易燃易爆的危废须经过稳定化处理再贮存 常温常压下不水解、不挥发的固体危废可以不装入容器分别堆放，其他危废必须装入容器贮存，装在容器中的同类危废可以堆叠存放 禁止将不相容危废混装 装载液体、半固体危废的容器，顶部与液体表面之间保留10cm以上空间，防止震荡、高温产生气体溢出 医院临床废物消毒后装入容器，常温下贮存不超过1d，5°C以下冷藏不超过7d 贮存容器必须贴有标签，完好无损，不与贮存物发生反应 危废贮存污染控制标准（GB18597-2001） 主体设施的要求 贮存仓库应防风、防雨、防晒并进行防渗处理 液体、半固体废物的存放处，地面进行耐腐蚀硬化，表面无裂痕 不相容危废分开存放并设有隔断 具备泄露液收集处理装置和气体导出净化装置 有通讯、照明、安全防护、应急设施和观察窗 按照GB15562.2（环保图形标志-固废贮存/处置场）的规定设置警示标志，周围设置围墙或防护栏 标识制度 盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。 八项制度之二：标识制度 为什么要设置识别标志？ 危险废物具有5个方面危险特性，不具备环境常识的人是无法识别危险废物，只能通过危废识别标志分辨出危险废物。设置统一的危废识别标志，使人们远离危险废物，以免造成环境污染，危及人类的生存环境。更有利于严格管制危险废物。 八项制度之五：源头分类制度 八项制度之五：源头分类制度 指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度，该制度对经营单位的要求是，禁止无证或不按许可证规定的范围从事经营活动；对危