浅析东盟共同体发展趋势及其主要推动者国际经济论文发表.doc

　　[内容提要]2007年是东盟成立40周年。回顾东盟所走过的历程，总结它在推动地区一体化过程中创造的独特模式和做出的突出贡献，展望未来，历史向东盟领袖提出了建立东盟共同体这一新的目标时面临新的挑战。东盟唯有继承和革新——既要继承原有的行之有效的基本原则，但同时也要根据新形势和新目标的要求，进一步改进和调整某些原则和机制。东盟组织在未来的改革中可能发生一些变化，但不太可能成为“超国家”组织。东盟在推动共同体建设中核心国也将发生变化，由于印尼国内情况的变化导致核心地位有所下降。近年来在推动东盟共同体建设方面，泰国、新加坡、马来西亚发挥了核心国的作用。 　　[来源]树人论文发表网www.lunwenfabiao.cc 　　[关键词]东盟方式,东盟共同体,地区一体化,核心国 　　2007年是东盟成立40周年。在过去的几十年里，东盟在维护地区稳定与安全，促进东亚地区的繁荣与发展，推动东南亚及整个东亚的地区一体化等方面发挥了巨大的作用。它在充满多样性的复杂地区创造性地走出了一条独具特色的地区合作之路——“东盟方式”。东盟方式为今天地区主义在世界各地的发展提供了新的经验。然而，在全球化的巨大压力下，特别是在东盟周边大国发展形势的压力下，东盟越来越感到有加速自身一体化的紧迫性。于是，近几年来，东盟又提出了新的目标：建立“东盟共同体”。一贯标榜不同于欧洲的东盟方式还适应这一新目标吗?东盟共同体究竟为何物?哪些国家构成了推动东盟走向新目标的核心力量?本文试图回答这些问题。 　　东盟共同体：传承与革新 　　历史上，东南亚从来不是一个相互联系的整体，就像撒落在西南太平洋的一片珍珠。今天能够形成世界瞩目的地区集团，完全是这些国家团结自强的结果。回顾东盟一体化的历程，我们可以清晰地看到，东南亚在一体化过程中树立了三个里程碑。第一个里程碑是1967年东盟组织的成立。这标志着东南亚国家开始真正建立联系，形成整体。在东盟成立之后的一个阶段里，它的重点工作是建立完善机制，处理内部矛盾和纠纷，维护本地区的安全稳定，建立与大国的对话关系。 　　第二个里程碑是从1993年起建立东盟自由贸易区。1992年1月在新加坡举行的第四届东盟首脑会议上决定在15年内即2008年建成东盟自由贸易区，后来又把期限缩短为10年，即2003年，最后又提前到2002年。对后加入东盟的新成员，适当放宽年限。东盟自由贸易区的建成有力促进了成员国经济的相互联系，为共同市场的建立铺平了道路，使一体化的程度又提高了一大步。 　　第三个里程碑是2003年10月宣布建立东盟共同体。新加坡总理吴作栋于2002年11月的第八届首脑会议上建议将东盟建成“东盟经济共同体 ”。2003年10月的第九次东盟首脑会议上通过了《东盟第二协调一致宣言》，决定2020年建成东盟共同体。该共同体包括经济共同体、安全共同体以及社会和文化共同体。2005第十一届东盟首脑会议发表了关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》，同时把建立经济共同体的时间提前到2015年。东盟共同体的实现将意味着东南亚地区一体化的程度将达到相当高的程度。 　　尽管东盟发表了东盟共同体宣言，但从法律和制度的层面来看，东盟共同体究竟是什么性质的组织人们并不清楚，就连东盟的决策者们也没有共识。为了探讨东盟共同体的性质，2004年6月在万象举行了一个题为“走向东盟共同体”的研讨会。与会者全部为来自东盟各成员国的专家、学者和官员。会议认为，“为了应付内部的挑战 (种族冲突、分立主义、武装暴动……)和外部压力(全球化、恐怖主义、非法移民和洗钱等)，东盟必须调整和采用新的工作机制”。会议对东盟现行制度、机制、运行规则和法制效率提出了许多改革主张。首先，有人提出应当引入“制约机制”，建立具有法律意义的标准和规则，实施有约束力的决议。其次，有人提出重新审视“东盟方式”和“不干涉原则”。其三，还有人主张强化东盟秘书处的功能。最后，也有的主张为市民社会和媒体提供某种权力空间。 　　这些主张和建议对东盟传统的理念原则、行为方式和制度规则具有某种颠覆性，大有同传统东盟决裂之势。 　　一直以来，人们都在高度评价东盟树立了与欧盟不同的模式，认为这一模式符合东南亚地区多样性的特点，而且在凝聚各成员国过程中的确卓有成效。作为一个地区组织，传统东盟模式的主要特点是：第一，从性质来说，它不是一个超国家组织，而是一个国家间的组织，是一个松散的多国联合体。比较强调各国主权的独立，反对权力让渡;只承认一个中央协调联络机构，而反对建立中央权力机构。第二，从运作方式来说，东盟创造了独特的“东盟方式”，即坚持开放性和非排他性;坚持非强制性和非约束性;主张协商一致，反对“多数决”原则;容忍差异性，反对干涉内政。第三，从功能上说，传统的东盟重在同区外大国的协调关系，以及自身在地区和世界舞台上的地位和作用，而自身一