浅析公司法改革.doc

针对我国新《公司法》的认缴制改革的思考 徐静 吉林农业科技学院 摘要；公司这一市场主体，通过充分发挥自身的优点和活力，在很大程度上促进我国市场经济的发展。新公司法中将注册资本实缴制改为认缴制具有历史性意义。但是分期认缴制度的改革在实施过程中有尚待完善和明确的地方。作者结合自己的工作实践经验，针对我国新《公司法》注册资本认缴制度的修改内容和概念，实施后的好处，认缴制度实施中可能出现的问题以及容易产生的几个误区做出了阐述。 关键字；公司法，实缴制，认缴制，市场经济， 一．何为认缴制 注册资本是股东依据合同进行资金转移而形成的。如果公司投资者将全部出资额缴足，投资者就可以根据法律法规和公司章程享有决策权，管理权和收益权。实缴制虽然有利于对公司进行监督和管理，可以通过注册资本向合作公司提供本公司实力的信息，但是设立成本太高，会导致大量资金冻结，不能发挥应有的作用。在《公司法》修订以后，不要求注册资本一次缴清，仅仅要求股东的首次出资额不低于公司注册资本的百分之二十，剩下的尚未交清部分在两年内必须由股东全部交清。 二．新《公司法》修改的内容 ?建设市场经济诚信体制，向市场主体提供相关信息 随着市场经济的发展，计算机电子技术也得到充分有效的发展，这使信息化技术在国家的事业单位，社会方面的管理上或者是对于企业的管理上，都充分发挥了自身方便快捷的优点，得到了充分合理的利用。新《公司法》中提出的建设诚信信用体制将充分有效的做到对各个市场主体的严格监管，这个举措不仅仅适应了当今市场经济向信息化发展的方向和要求，同时也满足了社会对信息公开和共享的希望。这就要求市场主体改变传统的监管的方式，在思想和行动上接受和支持信息化监管，合作化监管和社会化监管的理念，充分有效的实现从传统的监管方式转化到运用信息化技术实现信息的公示和共享。 （2）?为实现健康有效的社会监管，新《公司法》规定企业将以年度报告制度替换验资报告。 企业传统的年检制度是指公司每年要向企业的登记机关上交当年的验资报告，用这种方式来实现对企业的资金及经营状况进行定期的检查和管理。但是随着我国市场经济的发展，经济管理体制也在逐渐的变化，企业的年检制度已经不再适应当今经济发展的需要，逐渐的显露出一些弊端。新《公司法》实施后，对于注册公司资本的放松，必然会使市场经济中的企业的数量逐渐增加，以前通过验资报告的方式进行监管的方式已经不在适应经济发展的需要。 ?新《公司法》中的此项改革，首先它充分利用电子信息化技术，通过网上填写申报材料，方便创业者及时有效地进行公司的注册，其次它强调了企业的义务，要求公司主动将公司的信息通过年度报告的方式向社会公布。对企业来讲，不需要每年到会计师事务所进行验资，然后到工商局去登记，一方面减轻企业的资金成本负担，另一方面，节约了更多的时间，增强了企业负责人对社会负责的意识。 三.认缴制实施的好处。 1.我国实行注册资本认缴制，为公司或者是公司的发起人提供一些管理资金的权力，为解决注册资本登记制度在实际实行中遇到的问题提供了意见，在最大程度上为投资者解除束缚，增强其创业和投资的动力。 2.降低了门槛。公司的初始投资额是由投资者协商确定其认缴的出资额，取消了以前关于有限责任公司和股份有限公司最低注册资本的规定。 3.为投资股东敞开大门。公司在初始设立时投资者的首次出资额，按照规定是可以实现零首付的。例如想要注册一个公司，公司的注册资本是100万，则公司的投资者最少要在公司的基本账户中存入20万元。新公司法实施后，股东可以根据自己的经济实力交纳5万元或者是一万元，甚至是暂时不缴纳，这样有利于那些有创业愿望的投资者减少投资，以最小的风险尽早开始自己的创业事业。 4.松开了投资者的手脚。公司法修订前规定的出资额比例，即公司的股东出资额中以货币形式出资的总额中至少应该占公司总注册资本的百分之三十。公司法改革后，投资者入股的方式和比例都是根据投资者协议约定。对于凭借科学技术，文化或者是服务来经营的企业可以根据自什么的情况出资，解决资金运作不足的困难。 5.对股东出资金额和方式较为放松。公司法修订之前，原法律规定，公司所有股东的出资额应该在公司成立两年之内全部交清，换句话说，只要到了规定的期限，无论是公司资金状况怎样，都必须明确保证出资缴付到位，否则就是违反国家法律的行为。公司法修订以后，有公司股东自己确定缴足出资额的期限，不在限制两年内将全部出资额付清，可以使三年，六年，十年分期付清，从而提高公司的资金使用效率。 6.减少建立公司的成本。在公司法改革以后，在注册新建立公司时，股东不是必须把实收资本登记在工商局，同时也没有必要提交验资报告，这对于新建立的公司的股东来说，不但节约了大量的资金，同时也节约了大量的宝贵时间。 四．认缴制度