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浅谈中国的城市化 ——中国的城市化的特点 专业：公共事业管理 学号：20101020065 姓名：黄文康 世界城市化的开端始于18世纪80年代左右，并不断得到发展。各个国家、各个地区城市化表现出来的特点都不相同，但其本质并为改变，依旧是城市以其优越的地理环境，优势的产业经济，强大的经济实力，完善的基础设施、服务体系，以及各种优势，吸引农村人口进入城市，使经济资本、物质资源、人力资本等高速向城市聚集的一个过程。 由于城市化过程是随着现代工业、资本主义的发展而开始的，所以，当世界很多趋于世界前沿的国家开始发展现代工业，资本主义得到产生并发展的时候，这些国家的城市化就开始发展了。但是，中国由于一些原因，未能即使跟上世界的潮流，中国的城市化并未得到发展。 因此，中国的城市化以及其城市化进程除了城市化过程中的特点（城市人口增长迅速并持续增长；人口逐渐向大城市聚集；人民生活水平得到提高等）以外，还具有其自身的特点，下面，我将就这一观点阐述一下我的观点及认识。 一、起步晚，前期发展畸形 1840—新中国成立期间，资本主义列强侵入中国。客观上来说，这应该是中国的城市化的开端，或者说是启蒙阶段。 在这期间，由于国家的不完整（不管是在政治、经济、领土、或者资源等），这段时期并不能纳入中国城市化的发展阶段。但是前期的各种作为与不作为，对于城市化有很一定的影响。 首先，外国列强的入侵，迫使中国接受外面先进的东西，促使中国现代工业和资本主义的发展，这可以说是使中国的城市化提前得到解放，对比与其他国家，中国的城市化发展起步相对晚了一些。 其次，对中国的经济、政治、文化、社会、资源各个方面都产生了负面的影响。这些因素对新中国成立前（1840—1949）对城市发展所留下来的消极影响及产生的问题，对于新中国成立后的城市化发展有一定负面影响。在这期间，外国列强对中国的资源掠夺，使中国在后来发展城市化面临了一定的障碍；这段时期，中国经济特别是资本主义的畸形发展，为后来我国城市化发展也带来了负面的影响；列强在中国发展经济掠夺、资源掠夺、殖民的过程中，使大量农民进入工业区，形成虚假的城市化现象，新中国成立后，这些影响也干扰了中国城市化的正常发展。 二、城市化道路曲折，城市化发动和发展只要以政府为主导 由于中国的政治制度及其中国的现代工业、资本主义的发展水平，中国的城市化主要通过政府的主导。 政府对全民经济、资源的各个方面的严格控制，使得中国的城市化发展随政府政策的变化而变化，因而，这一发展过程一旦出现错误就会导致城市化发展出现曲折。 1949—1957年，属于中国城市化起步与发展阶段。1949年，中国城市化率为10.6%，到1957年，增长到15.4%。1958—1960年属于城市发展过渡阶段，平均每年增长率达到5%，1960年城市化率达到19.7%。1961—1965年，属于城市发展调整阶段，1961年城市化率达到19.3%，到1965年时城市化率降低到到18.0%。1966—1976年属于停滞倒退阶段，从1965年的18.0%，到1976年时，城市化率降低到17.4%。19977年以后，中国城市化恢复正常发展阶段，并且进入告诉发展阶段。 三、城市化发展不合理，但不以城乡对立为前提 由于政治因素及其他原因，中国1949年—1978年间的城市化发展经过了比较曲折的发展阶段，其原因就是政治引导其实现不同的目标而导致的。 1949年到三大改造完成期间，国家政策主要目的构建国家机构架构以及保证国民经济的恢复和对社会其他资本的改造，所以这一期间的城市化发展水平增长并不高，但是保持一定的比率增长。1953年开始实行的一五计划直到1960年，国家工作重心发展在工业方面，对农业重视降低，这段时间的城市化增长率保持到%。1961到1977年阶段，政治动乱以及各种政治活动，导致国家严格控制人员以及工作重心的转移，城市化水平降低并停滞发展。 1978年以后，城市化进入稳步告诉发展阶段。 正是由于政治原因，国家工作重心的转移，使中国城市发展不合理。 其次，中国的国情以及国家政治制度、国家经济发展水平、经济构成模式等因素使中国城市化的发展不以城乡对立为前提进行发展，反而出现了乡村演变为城镇化的新模式。 中国的城市化推进过程中，使得城市土地的不断扩张，很多农村土地开始呈现土地城市化的特点，这对一个13亿人口的大国来说，农业基础的动摇，是一个巨大的挑战，同时，三农问题凸显。 随着城市化的不断推进，中国呈现出的城乡结构图不再是农村保卫城市的模式，而是开始转变为城市包围农村的现状。 城市化演变成一场政府与农民攫取土地级差收益的博弈。城市化之于政府，带来土地级差收益的显化与上升。同时，城乡结合部农民也在利用国家征用