简述我国职业教育改革和发展应采取的对策.doc

简述我国职业教育改革和发展应采取的对策 淮南职教中心 马灯祥 改革开放30年来，特别是新世纪以来，国家发展已经进入到加快经济发展方式转变的新的历史时期，大力发展职业教育，加快培养高技能人才；继续加强职业教育，着力培养学生的就业、创业能力——大力发展职业教育被列入国家重要议事日程。 　　国家发展迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑；就业是民生之本，当前人民需要生活得更加幸福、更有尊严，社会需要更加公正、更加和谐。要做到这些，就需要加强职业教育。 　　经过多年发展，我国中等职业教育已经初步具备了大规模培养数以亿计中高级技能型人才的基本能力，具备了加快普及高中阶段教育的基本能力，具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。 我国高等职业教育也获得了举世瞩目的发展，10年来，高等职业院校培养毕业生近1300万人，为国民经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 但是，全国各地职业教育的发展，或多或少都遇到了一些困难，出现了一些新情况和新问题。 一、社会上鄙薄职业教育的传统根深蒂固，这其中有社会的问题，也有教育部门的问题。这个问题一直没有得到很好的解决，是影响职业教育发展的根本原因。 　　二、投入严重不足，特别是职业高中更显突出，很多学校还缺乏必要的实习、实验设备，缺乏高素质的教师。由于办学条件，学校缺乏吸引力。 　　三、中等职业教育学校布局、专业布局不合理，资源浪费严重。这是过去条块分割的体制所造成的。 　　四、教师队伍与职业教育的发展，与社会对职业教育的要求还不能适应。中专相对好些，专任教师中具有本科以上学历的占68％以上；职业高中则相对较弱，专任教师中具有本科以上学历的仅占33％，这是由于原来的学校基础造成的，而且有些专业大学本科也没有开设，所以没有这方面的本科人才。此外，专业课和文化课教师的结构不合理，文化课教师比重偏大的问题也还普遍存在；教师年龄结构也不尽合理，35岁以下教师占到70％多，因而造成骨干教师、专业带头人少。年轻教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应，缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。 　　五、职业教育的管理体制和运行机制方面，与社会主义市场经济体制还有不相适应的地方。 面对上述这些问题，包括近几年出现的中职招生和在校生占高中阶段的比例下滑、毕业生就业困难等问题，我们既不能惊慌失措、消极等待和无所作为，也不能麻痹大意，必须予以重视，采取切实措施，促进职业教育的改革和发展。今后3～5年，我国职业教育改革和发展总的思路是，要进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，坚持大力宣传，积极发展，深化改革，调整布局，分类指导，提高质量和效益的方针，面向21世纪努力开创职业教育的新局面。　 因此我认为今后职业教育的发展要注意解决好以下几个问题： (一)深化职业教育办学体制改革，增强职业技术教育的办学活力? ? 根据职业教育特点和世界各国的经验，特别是结合我国国情，职业教育不可能也不应当由政府包揽，而要依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办。要按照中华人民共和国《职业教育法》的规定认真落实各方面兴办职业教育的职责和义务，地方政府要把发展职业教育纳入本地经济和社会发展规划，应当举办骨干和示范性职业学校，并对社会各方面力量兴办的职业教育给予指导和扶持。政府主管部门、行业组织不仅应当根据行业发展需要举办职业教育，还应当对本系统、本行业范围的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。企业应当对本单位的职工和准备录用人员实施职业教育，并按规定承担相应费用。同时也应积极鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人兴办、支持和赞助职业技术教育。欢迎境外组织和个人依照我国法律及有关规定，同境内有关组织和机构联合举办职业学校或培训机构。? ? 要大力提倡多种形式的联合办学，联办各方共同承担办学经费、师资、设施等，同时享有参与学校决策和管理、优先录用毕业生等权利。部门、行业地方举办的职业教育应当通过与地方联办或共建，充分利用教育资源，扩大服务面，在保证部门、行业人才需要的同时，培养地方所需人才。? ? 对于民办高等职业技术教育，各地应积极鼓励，正确引导，并采取有力的政策予以扶持：一方面政府在建校场所、师资设备、就业安排等方面予以帮助，提供便利；另一方面还要加强办学方向、教育质量方面的督导评估。? ? (二)改革职业教育管理体制，调动各方面的办学积极性? ? 当前应当做好以下几方面的工作：? ? 第一，明确分工。根据《职业教育法》的规定，国务院教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动和其他有关部门负责在国务院规定的范围内，具体负责各自分管的职业教育工作。各部门之间既有明确分工，更要加强协