袁亮院士提交论文 - 台灣永續能源研究基金會,台灣企業永 .docVIP

关于中国煤层气产业发展的战略思考 袁 亮1, 2 秦勇2 （1. 淮南矿业集团，安徽 淮南 232001；2. 中国矿业大学，江苏 徐州 221116） 摘 要：我国煤层气产业发展目前进入了高速发展的初期阶段，也面临着技术研发、资金筹措和运行机制三大“瓶颈”问题，以实现安全、能源、环境三重战略效益。为此，提出我国煤层气开发必须坚持井下和地面相结合的“两条腿走路”模式，产业发展实施的“三步走”战略，一是“十二五”期间产业规模奠基阶段，二是“十三五”期间产业规模扩张阶段，三是“十四五～十五五”期间产业规模稳定阶段。通过战略实施，全国煤层气年产量2015年达到300亿m3，2020年达到500亿m3，2030年达到900亿m3。预测了煤层气产业发展的能源供给效益和节能减排效益，进一步分析了资源与产能建设、勘探与开发技术创新、地面基础设施建设与利用技术、国家政策与投入等方面所需要的保障措施。建议国家在“十二五”期间增补煤层气重大重点科技创新计划，加大煤层气财税优惠与支持力度，进一步推进煤层气产业的机制和体制创新。 关键词：中国，煤层气，发展战略，实施路线 2011年，我国煤层气产量首次突破百亿立方米大关，标志着产业进入了高速发展的初期阶段。然而，我国煤层气地质条件复杂，适用性开发关键技术亟待突破，产业基础设施建设有待加强，国家激励政策体系需要进一步完善，产业仍存在诸多技术和战略问